解讀文本：《江門市城市供水用水管理辦法》

解讀文本：《江門市城市供水用水管理辦法》

　　一、制定背景

　　隨著城市建設的快速發(fā)展和公用事業(yè)市場主體多元化，城市供水出現(xiàn)了一些新情況、新問題，供水安全和供水水質(zhì)的提高越來越為社會關注。如何更好的管理城市供水，面臨著比較嚴峻的考驗。按照國家、省“水十條”考核要求以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加快推進節(jié)水型城市建設的提醒函》(粵建城函〔2019〕373號）等文件精神，到2019年我市須符合《國家節(jié)水型城市考核標準》要求。為此，我市制定了《江門市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》，積極推進國家節(jié)水型城市達標建設。

　　城市供水用水是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要用規(guī)章制度來保障。由人大或本級政府頒發(fā)的有關城市供水用水管理方面的法規(guī)或規(guī)范性文件是國家節(jié)水型城市考核的基本條件之一，屬一票否決項。根據(jù)考核要求，結合我市實際情況，我市需以市政府層面頒布《江門市城市供水用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、立法目的

　　保障城市供水用水安全，維護供水企業(yè)和用水戶的合法權益，進一步提高我市供水安全保障和城市供水管理水平，促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)又好又快發(fā)展。

　　三、立法依據(jù)

　　《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《廣東省城市供水管理規(guī)定》。

　　四、適用范圍

　　本辦法適用于江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市公共供水和自建設施供水、用水及相關管理工作。凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)使用城市公共供水和自建設施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　五、原則

　　保護水源、合理開發(fā)利用水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合，保障供水與保證水質(zhì)并重。

　　六、主要內(nèi)容解讀

　　（一）關于水源保護與水質(zhì)管理。為了保證城市飲用水水質(zhì)安全，《辦法》第六條對飲用水水源保護方面做出了相關規(guī)定；第十六條對水源水、出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢水的監(jiān)督、檢測等方面做出了相關規(guī)定。

　　（二）關于供水規(guī)劃和設施建設管理。為了規(guī)范供水工程規(guī)劃建設管理，提高工程質(zhì)量，《辦法》第二章一是市城市供水主管部門應根據(jù)城市建設和社會發(fā)展需要，編制本市城市供水規(guī)劃。二是規(guī)定城市供水工程的建設，應當按照有關建設程序報批，并明確要求供水工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理應當由具有資質(zhì)的單位承擔，城市供水工程使用的供水設備、管材、配建和用水器具應當符合國家、行業(yè)標準。

　　（三）關于供水經(jīng)營與用水管理。第三章圍繞供水經(jīng)營活動對供水企業(yè)和用戶提出了具體要求，重點強調(diào)了三項內(nèi)容：一是供水單位應保持連續(xù)供水，并對暫停供水的批準，提前告知、報告和采取應急供水措施等做了明確的規(guī)定；二是城市供水價格實行政府定價、分類管理，不同類別的用水分表計量，供水單位按照物價行政主管部門確定的城市供水價格收取水費；三是明確了5種禁止行為。

　　（四）城市供水設施維護與安全管理。《辦法》第四章對保證城市供水設施安全穩(wěn)定運行做出了相關規(guī)定，并針對我市在供水設施管理活動中出現(xiàn)的問題提出了具體要求。在供水管網(wǎng)保護范圍內(nèi)的建設工程開工前應當向供水企業(yè)核實相關供水設施情況，并會同供水企業(yè)采取相應的防護措施，所需費用由建設單位承擔。這是針對我市公共供水設施特別是供水管道經(jīng)常因違規(guī)施工遭到破壞，給國家財產(chǎn)造成損失，影響居民的正常生活用水的情況提出的。明確施工過程中造成公共供水設施損壞應立刻通知供水企業(yè)修復，所需費用和損失均由建設單位承擔。辦法還明確供水企業(yè)應對公共供水設施的定期檢查維修。

　　七、法律責任

　　違反本辦法有關規(guī)定的，按《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《廣東省城市供水管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定進行處理。

政策解讀聯(lián)系電話：3835659

政策文件：江門市人民政府關于印發(fā)《江門市城市供水用水管理辦法》的通知

圖解：江門市城市供水用水管理辦法