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解讀文本：江門市建筑垃圾管理辦法
一、 出臺背景
加強建筑垃圾管理是保護和改善生態環境的必要手段，對促進人居環境提升和城市可持續發展有著重要影響。為深入貫徹落實習近平生態文明思想和黨的二十大精神，指導全市各級政府和各職能部門解決我市建筑垃圾監督管理實際問題，推動全社會相關行業單位和廣大市民共同依法落實建筑垃圾治理責任，我市適時制定出臺《江門市建筑垃圾管理辦法》。
二、制定依據
（一）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
（二）《城市市容和環境衛生管理條例》
（三）《廣東省建筑垃圾管理條例》
（四）《江門市城市市容和環境衛生管理條例》
三、主要內容
《辦法》共五章三十五條，對建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等處理活動，以及相關監督管理進行規范。具體內容包括：
（一）明確適用范圍
《辦法》規定本市行政區域內建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置及相關監督管理等活動，適用本辦法。
（二）明確建筑垃圾的范圍
《辦法》所稱“建筑垃圾”是指工程建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物。
（三）明確建筑垃圾管理原則及禁止性規定
《辦法》明確建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處理責任的原則。任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。
（四）明確政府及部門管理職責
《辦法》對各級政府以及環境衛生、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、公安、生態環境等主管部門監管職責進行細化規定，有利于形成監管合理，同時突出地方政府落實相關設施建設管理的主體責任。
（五）明確處理建筑垃圾前需獲得行政許可
《辦法》明確建設、施工、建筑垃圾運輸、消納、綜合利用等單位按照規定需要申請城市建筑垃圾處置核準的，應當依法取得環境衛生主管部門的行政許可。未經許可擅自處理建筑垃圾的單位將依法受到處罰。
（六）明確建筑垃圾處理方案備案制度
工程施工單位應當如實編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并在開工前報工程所在地的縣級環境衛生主管部門備案；備案后，建筑垃圾處理方案內容有調整的，應當及時報告備案部門。
（七）明確建筑垃圾處理全過程管理的規定
為了強化對建筑垃圾處理全過程管控的法制保障，《辦法》對建筑垃圾的產生、運輸、消納與綜合利用的全流程作出具體明確的規定，同時明確政府相關職能部門在全流程管控中應當履行的監督管理職責。
（八）細化裝修垃圾管理規定
《辦法》對于群眾關注度較高的居民裝修垃圾，按照市容和環境衛生責任區管理制度明確管理責任，對裝修垃圾的臨時堆放和清運進行科學引導和規范處理，提升居民居住環境水平。
四、施行時間
本辦法自2024年3月1日起施行。
咨詢方式：江門市城市管理和綜合執法局 0750-3835652
粵公網安備 44070302000670
