11月6日-30日,江門市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭組織相關(guān)部門專家開展2023年度江門市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)“千分制”大檢查,全面貫徹落實(shí)《燃?xì)饨?jīng)營和充裝單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范》,壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地部門安全監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)筑牢城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩谰€,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“千分制”檢查歷史悠久,內(nèi)容全面細(xì)致
江門市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)“千分制”檢查起源于1989年建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部印發(fā)的《關(guān)于整頓液化石油氣貯灌廠(站)的通知》以及省建委印發(fā)的《關(guān)于試行<廣東省整頓液化石油氣貯灌站檢查細(xì)則>的通知》,自1990年以來堅(jiān)持每年組織開展,至今30余年從未間斷。2023年3月22日,市城市管理綜合執(zhí)法局和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)等單位參考江門市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)“千分制”檢查標(biāo)準(zhǔn),制訂并發(fā)布了我市首個(gè)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理地方標(biāo)準(zhǔn)——《燃?xì)饨?jīng)營和充裝單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范》DB 4407/T100-2023(下稱《規(guī)范》),也是廣東省率先發(fā)布燃?xì)獍踩a(chǎn)管理地方標(biāo)準(zhǔn)的城市之一,走在了全省前列。

《規(guī)范》規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營和充裝單位的安全檢查與監(jiān)督考核的要求,檢查內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)人員配備情況、安全生產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備管理情況、安全宣傳教育服務(wù)和安全生產(chǎn)投入情況、特種設(shè)備安全管理情況、消防安全設(shè)施情況、消防制度建立及落實(shí)情況、消防演練、電氣防爆防雷和防靜電情況、獎(jiǎng)懲條件等十個(gè)方面,檢查標(biāo)準(zhǔn)共106項(xiàng),總分1000分,并每年根據(jù)最新的政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及針對(duì)上一年度現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善的地方進(jìn)行修正,使檢查標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、全面、更具可操作性。

“千分制”檢查突出重點(diǎn),考評(píng)客觀公正
“千分制”檢查考評(píng)包括日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和守法評(píng)價(jià)。一是日常檢查常態(tài)化。每月由市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭組織燃?xì)鈱<遥扇 八牟粌芍薄钡男问綄?duì)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,并將檢查情況納入“千分制”安全檢查綜合考評(píng),突出反映企業(yè)的日常運(yùn)營現(xiàn)狀。二是現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)全面化。每年由市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭組織應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、供電等部門和相關(guān)專家成立檢查組,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施檢查、現(xiàn)場(chǎng)提問、抽查居民意見、現(xiàn)場(chǎng)操作、現(xiàn)場(chǎng)演練等方式,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開進(jìn)行全方位現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),突出反映現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施維護(hù)情況和人員業(yè)務(wù)水平。三是守法評(píng)價(jià)制度化。主動(dòng)收集各相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的行政處罰和安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況,納入“千分制”安全檢查綜合考評(píng),突出反映企業(yè)的遵紀(jì)守法情況。

“千分制”檢查注重實(shí)效,監(jiān)管約束力強(qiáng)
“千分制”檢查合格標(biāo)準(zhǔn)為900分,其中850分-899分的企業(yè)須重新復(fù)查,850分以下的企業(yè),按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓處理,檢查結(jié)果將通報(bào)至屬地政府,納入屬地政府監(jiān)管部門績(jī)效考核當(dāng)中,同時(shí)對(duì)考核不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或監(jiān)管不到位的燃?xì)庑袠I(yè)主管部門進(jìn)行約談。通過連續(xù)多年的“千分制”安全檢查,我市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平不斷提高,安全生產(chǎn)投入力度不斷加大,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,近年來未發(fā)生亡人的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

下一步,市城市管理綜合執(zhí)法局將以燃?xì)獍踩扒Х种啤睓z查為抓手,全面貫徹落實(shí)《燃?xì)饨?jīng)營和充裝單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范》,深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,強(qiáng)化燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育,堅(jiān)決筑牢燃?xì)獍踩摹般~墻鐵壁”,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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