關于印發《2024年江門市城市管理和綜合執法局普法依法治理工作要點》和《2024年江門市城市管理和綜合執法局普法責任清單》的通知

關于印發《2024年江門市城市管理和綜合執法局普法依法治理工作要點》和

《2024年江門市城市管理和綜合執法局普法責任清單》的通知

局機關各科室、直屬各單位：

　　為落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動領導干部普法工作制度化、規范化、長效化，現將《2024年江門市城市管理和綜合執法局普法依法治理工作要點》和《2024年江門市城市管理和綜合執法局普法責任清單》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　江門市城市管理和綜合執法局

2024年4月30日        

2024年江門市城市管理和綜合執法局普法依法治理工作要點

　　2024年，全局普法依法治理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面貫徹落實黨的二十大精神和深入學習宣傳貫徹習近平法治思想為主線，認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署和省委、市委關于全面依法治省、全面依法治市的部署要求，聚焦落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，推進普法依法治理工作精細化，全面提升行業普法依法治理水平，為江門城管系統高質量發展營造良好的法治環境。

　　一、加強政治引領，深入學習貫徹習近平法治思想

　　（一）持續深入學習貫徹黨的二十大精神。不斷強化黨對法治建設工作的領導，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，組織全局干部深入、全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，督促干部通過干部培訓網絡學院和“學習強國”學習平臺做好自學，引導進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　（二）持續深入學習宣傳習近平法治思想。持續深入開展學習宣傳貫徹習近平法治思想活動，嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平法治思想作為局黨組會議和黨組理論學習中心組重要學習內容，緊抓領導干部“關鍵少數”帶頭學法帶動“廣泛多數”，營造學習宣傳貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。

　　（三）持續深入學習宣傳貫徹黨內法規。組織深入學習宣傳黨內法規，加強黨員干部黨紀黨規教育。把落實領導干部應知應會黨內法規制度擺在重要位置，通過組織“微黨課”、主題黨日活動、學習小組討論等多形式活動，常態化開展《中國共產黨章程（修正案）》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《信訪工作條例》等黨內法規的學習，重點開展《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣貫。

　　二、圍繞中心大局，突出抓好重點法律法規宣傳

　　（四）抓好憲法和民法典學習宣傳。加強憲法和民法典學習宣傳，通過黨組理論學習中心組學習、憲法宣誓、“江門城管法制課堂”宣講、城管普法“五進”（進機關、進企事業單位、進校園、進公園、進社區）等形式，組織開展2024年“憲法宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“美好生活·民法典相伴”和第四個民法典學習月集中學習宣傳活動。

　　（五）抓好重要節點普法宣傳。結合“4·15”國家安全教育日、“全國城市節約用水宣傳周”、第23個全國“安全生產月”、廣東省環衛工人節等重要節點、關鍵時機開展普法宣傳活動。

　　（六）抓好城管領域法律法規學習宣傳。做好城管領域法律法規和規范性文件的學習宣傳，貫徹實施《2024年全省住房城鄉建設系統普法依法治理工作要點》《江門市2024年普法依法治理工作要點》，落實好《2024年江門市市直國家機關普法責任清單》，注重做好《江門市城市市容和環境衛生管理條例》《江門市文明行為促進條例》《江門市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》等地方性法規，《江門市建筑垃圾管理辦法》《江門市生活垃圾分類管理辦法》等地方政府規章，以及《江門市廚余垃圾管理辦法》《江門市燃氣管道設施保護辦法》《江門市城市排水管理辦法》《江門市城市節約用水管理辦法》《江門市城市供水用水管理辦法》《江門市市區公共供水計劃用水工作細則》《江門市城市節約用水獎勵辦法》《江門市古樹名木保護管理辦法》等規范性文件的學習宣傳。

　　三、聚焦重點工作，扎實抓好關鍵群體學法用法

　　（七）強化領導干部和國家工作人員學法用法。落實《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》，黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭學習掌握應知應會黨內法規和法律法規，將應知應會黨內法規和法律法規作為黨組理論學習中心組重要學習內容，形成“頭雁效應”，帶動營造尊法學法守法用法的良好氛圍。落實國家工作人員學法考試制度，組織全體國家工作人員參加學法考試，按照相關要求將領導干部學法考試結果作為干部年度考核和干部任用、晉升、獎懲的重要參考之一。開展領導干部應知應會黨內法規和法律法規學考活動，落實領導干部出庭應訴制度，組織領導干部旁聽庭審，設置“法治借閱欄”，引導領導干部通過干部培訓網絡學院、“學習強國”學習平臺、“江門城管法制課堂”等多種學法途徑學法學規，推動領導干部提高法治能力素質。

　　（八）強化企事業單位和行業從業人員學法用法。圍繞建設城管領域法治化優化營商環境開展普法宣傳，充分發揮行業自律和專業服務效能，加強與企事業單位聯動，進一步推進行業依法治理能力，強化對行業職業從業人員的法治宣傳教育，廣泛發動行業協會、企事業單位、局外聘法律顧問等社會力量參與學法普法活動，通過燃氣經營企業安全生產千分制檢查、汛前安全生產檢查和“法制課堂進企業”等管理服務過程中開展普法宣傳。

　　（九）強化行政執法人員學法用法。制定江門城管法制課堂年度學習計劃，通過規范執法辦案程序、鼓勵通過線上線下相結合的方式靈活組織行政執法人員學習法律法規知識，要求行政執法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓，進一步提升行政執法人員能力素質。落實城管領域典型執法案例發布和以案釋法，強化普法與執法相結合，推廣應用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執法方式，在行政執法的過程中開展實時普法，提高社會公眾對行政執法工作的認可度。

　　四、落實主體責任，健全普法依法治理工作機制

　　（十）落實組織領導，完善工作督促落實機制。始終堅持黨的領導，局黨組定期聽取法治建設和普法宣傳工作情況匯報，堅持將法治建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃中，將普法工作列入部門法治建設年度工作要點，將統籌推進普法宣傳教育工作融入到全局日常工作中。抓緊領導干部“關鍵少數”，局主要負責人按照履行推進法治建設第一人責任職責的要求，認真履行推動普法的責任。落實“誰執法誰普法”普法責任制，參加2024年度江門市國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議，動態調整部門普法責任清單，壓實責任、明確內容、細化措施，落實清單公告、工作報告制度。

　　（十一）落實工作經費，完善法治建設保障機制。把法治教育和普法宣傳工作經費列入部門年度財政預算，確保普法依法治理工作順利開展。建立健全普法工作激勵機制，推動普法依法治理重要工作指標納入江門市城市綜合管理評價等內容。

　　（十二）落實監督考核，完善法治人才培養機制。加強普法依法治理隊伍建設，組建并動態管理全市城管系統法治人才庫，發揮法治人才“普法生力軍”的作用，組織業務骨干、法律顧問、行政執法監督員、行業協會和專家學者參與普法活動。

　　五、提升普法質效，持續推進城管領域法治建設

　　（十三）推進城管系統普法陣地建設。繼續推廣東湖公園“江門垃圾分類科普體驗館”等9個省住房城鄉建設系統“八五”普法基層陣地，加快推動打造新一批次普法基層陣地，利用普法基層陣地設施優勢，圍繞群眾急難愁盼問題和社會熱點難點事件定期開展普法工作。

　　（十四）推進城管領域多元解紛工作。深入推進信訪工作法治化，分級分類辦理信訪事項，引導群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求，依法解決糾紛。暢通信訪投訴建議渠道，主動接受社會監督，及時有效處理信訪投訴舉報事項，主動開展普法、及時回應關注、充分釋法明理、正向引導輿論，助力人民群眾養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好素養。

　　（十五）推進城管特色普法提質增效。持續推進“法治引領城市精細化管理”法治建設項目，堅持開辦“江門城管法制課堂”“城市生活垃圾分類宣傳周”“城市節約用水宣傳周”等城管特色普法活動進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村、進公園，推動廣泛利用戶外廣告、電梯廣告、微信公眾號等大眾傳媒在重要時間節點刊播公益普法內容，分步驟、抓重點、全覆蓋地持續推進法治宣傳教育活動，不斷為提升全體公民法治意識和法治素養貢獻城管普法依法治理的力量，更好地為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”提供法治化助力。

　　附件：2024年江門市城市管理和綜合執法局普法依法治理重點工作任務

附件

2024年江門市城市管理和綜合執法局普法依法治理重點工作任務

2024年江門市城市管理和綜合執法局普法責任清單