近七成財政支出用于保障和改善民生——江門財政深入貫徹以為民為中心發展思想

今年以來，江門財政著力推動在發展中補齊民生短板，集中有限的財政資金辦好民生大事要事,持續保障和改善民生，2019年1-7月，全市民生投入175.89億元，占一般公共預算支出比例為69.65%，增長8.4%,教育、醫療、文化、城鄉提質、精準脫貧等重點民生領域和重大民生項目得到有效保障。

大力支持教育事業發展。一是建立涵蓋學前教育、義務教育、高中教育各階段的生均經費保障制度及逐步增長機制。2019年全市安排學前至高中各學段的生均公用經費5.4億元，其中市本級安排1.56億元。當前我市生均經費標準為學前教育階段不低于300元/年人，小學階段1,150元/年人，初中階段1,950元/年人，公辦普通高中500元/年人。二是全市統籌資金2.42億元支持五邑大學創建高水平理工科大學；2018-2019年落實資金5000萬元，支持江門一中“擴容提質”、培英高中新校區項目啟動建設。

支持醫療衛生機構建設。一是制定出臺《江門市打造粵港澳大灣區西翼醫療中心行動方案（2018-2020年）》，2019年市本級財政安排珠西醫療中心建設經費合計1,700萬元；對重點建設單位由市本級按財政各項投入總額年增幅不低于30％給予補助。二是建立健全基層醫療衛生機構保障機制，全面落實基層醫療衛生機構“公益一類財政保障、公益二類事業單位管理”。目前，各市（區）均結合今年年初預算和當地財力實際情況追加資金安排，切實加大了對基層醫療機構的保障。

推動“公共文化事業建設年”行動。一是加大對公共文化財政支出投入力度，2018-2019年，累計安排建設資金1.18億元，支持市美術館、文化館、五邑圖書館、華博館等重點文化項目建設，保障各公益性文化場館免費開放，推進“十分鐘文化圈”建設，上半年人均公共文化支出進度在全省排名靠前。二是配合推進全域旅游事業發展。2019年市本級預算安排扶持旅游產業發展資金1,442萬元，后續將出臺全域旅游發展實施方案、全域旅游發展資金扶持辦法。

積極助力城鄉發展提質。一是安排資金用于完善民生設施、市政基礎設施、提升城市景觀等，主要包括東湖公園品質提升3,200萬元、完善交通標志、標線、安全護欄、交通監控等道路基礎設施1,920萬元、規范道路停車及停車場建設452萬元、城市景觀設計及綠化景觀提升680萬元、貫溪橋新橋抬升350萬元。二是研究建立相關激勵機制，編制形成《江門市區城市景觀照明設施電費補貼暫行辦法》，保障城市景觀照明效果。三是支持公交事業良性發展。完善公交專項資金籌集機制，2019年，市本級及三區財政籌集公交優先發展專項資金1.34億元，同比增長81.25%，2020-2021年逐年遞增8%，有力推進市公汽公司良性發展。

支持打好精準脫貧攻堅戰。一是2019年全市共統籌安排各項扶貧開發工作資金1.77億元，鞏固精準脫貧工作成效。全面推進扶貧線與低保線“兩線合一”,確保精準扶貧重點幫扶對象醫療費用按規定100%給予醫療救助。二是加大底線民生保障力度。提高底線民生待遇標準，落實2019年六項底線民生保障項目資金1.83億元，持續提高六項民生保障水平。