蓬江財政深化“放管服”改革 財政投資評審全面提質提效

　　近年來，隨著蓬江區基建工程項目數量增多和規模擴大，財政投資評審任務越來越重。蓬江財政通過深化“放管服”改革，全面提升財政投資審核的質量和效率，為各項工程項目順利開展奠定堅實基礎。

　　抓“大”放“小”，下放評審工作職能。一是重新修訂《江門市蓬江區財政性資金投資基本建設項目工程造價送審指引》，將政府建設工程預算送審限額標準從30萬提高至100萬，結算送審限額標準從5萬提高至30萬，即將100萬元以內的工程預算和30萬元以內的工程結算審核事項下放給建設單位，進一步擴大建設單位自主權限。下放事項數量占比雖然較大，但送審金額僅占送審項目金額總額的5%左右，通過抓“大”放“小”，促進財政投資評審力量向重大項目傾斜。二是制定《江門市蓬江區財政局委托各鎮（街）實施財政性資金投資基本建設項目工程造價審核工作方案》,由各鎮（街）自行審核全額投資或投資總額超項目總投資50%的工程項目預、結算，現環市街道，棠下鎮已成立評審機構，審核其相應范圍內的工程預結算。通過委托各鎮（街）實施財政性資金投資基本建設項目工程造價審核工作,推動評審職能事項下放，增強基層對項目實施的自主管理責任，有效減輕區級評審工作負擔。

　　 雙管齊下，加強評審工作監管。一是細化量化考核指標。印發《中介機構受托蓬江區財政投資基本建設項目評審業務管理制度》，對業務委托、評審人員管理、現場踏勘、評審時限、評審質量、執業操守、廉政建設、審核報告、信息及檔案管理等環節開展全過程考核管理，實行評審服務費與考核結果掛鉤，倒逼中介機構提高評審質效。二是加大評審工作監督力度。采取抽查的方式檢查項目的審核情況，包括送審資料的完整性、合法性，審核結論的工程量是否存在較大出入、單價及取費等是否合理。對不符合要求的評審成果文件，要求限期整改，以加強對委托事權的監管和評估，及時糾正不正確行為或違規行為。

　　優化服務，提升評審工作效率。一是加強評審工作指引。印發《江門市蓬江區財政性資金投資基本建設項目工程造價送審指引》，深化建設單位對項目預結算評審流程的了解，實現“最多只跑一次”。此外，當前各鎮（街）評審機構剛成立，或多或少存在人員技術力量不足、評審質量不夠高等問題，通過為鎮（街）開展評審工作提供評審技術、評審流程等指導，提高鎮（街）評審工作效率和工作質量，確保鎮（街）評審工作有序推進。二是精簡評審程序。在中介單位審核階段提前對工程相關資料進行審核，及時與建設單位進行溝通。創新工作思路，打破以個人為單位的固有評審模式，從全中心抽調業務骨干成立項目評審組，從工程計量和材料價格兩方面著手同時開展評審工作，極大縮短評審時間，提高評審效率。