鶴山財政聚焦五個“強化”扎實做好2024年部門預算編制

　　為深化預算管理制度改革，精準有效落實積極財政政策，緊扣服務保障高質量發展問題，持續優化財政支出結構，增強履行重大戰略任務財力保障能力，鶴山財政聚焦“五個強化”，扎實做好2024年部門預算編制。

　　一、強化財政資金統籌，著力保障重點支出。深入推進全口徑、一體化預算管理，不斷強化“四本預算”的統籌銜接，加強單位自有收入、地方債券、上級補助和存量資金的統籌使用，切實增強財政資金的有效供給。堅決把保障重點支出貫穿預算編制全流程各方面，堅持把落實黨中央決策部署和省工作要求作為預算安排的重點方向，把保障剛性支出和重點領域、重要改革所需資金作為預算安排的首要任務，集中財力辦大事、辦要事、辦實事，確保有限的財力用在“刀刃”上。

　　二、強化“過緊日子”意識，大力壓減非剛性支出。堅決把帶頭“過緊日子”思想貫穿預算編制全過程，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，從嚴從緊編制審核部門預算。具體體現在“四個一”，“一個壓減、一個不提高、一個規范、一個控制”，即：在去年大幅壓減基礎上，一般性支出預算均按不低于上年10%壓減安排；公用經費定額標準不提高；嚴格規范政府購買服務范圍；嚴格控制政府購買服務成本和預算規模。部門自主開展的課題研究，內部監督檢查、評審評估評價、中小型會議組織應主要依托單位力量自行負責，不得全盤委托第三方，嚴防“一邊購買服務、一邊養人辦事”。

　　三、強化預算剛性約束，規范預算執行管理。繼續保持“三保”優先順序不動搖，嚴格按照國家和省標準足額落實各項基本民生政策，足額保障行政事業單位人員工資和單位運轉經費，確保“三保”支出預算不留缺口”，兜牢兜穩基層“三保”底線。堅持先有預算后有支出、無預算不支出，對預算編制不準確、項目管理不規范等導致預算執行不力的預算單位，嚴格按照一定比例核減年度預算。

　　四、強化預算績效管理，提升資金政策效能。圍繞“全方位、全流程、全覆蓋”要求，持續健全預算績效管理制度體系，逐步建立完善涵蓋事前績效評估、事中績效運行監控、事后績效評價、成果運用等各環節的全過程管理閉環，為安排和調整支出預算提供依據。堅持推動以績效為導向的財政預算制度改革，推進預算安排和績效目標深度融合，對項目重要性、必要性和可行性，績效目標的科學性、完整性和可操作性等進行綜合考量，從源頭上擰緊預算“總開關”。推進預算安排與績效結果深度融合，對政策到期、低效無效的項目堅決予以清退，大力削減低效無效資金。

　　五、強化政策研究，抓牢向上爭資爭項。積極承接好省直管縣政策改革，抓好政策機遇，引導各部門利用好“直報直達”機制，加強與上級溝通銜接，打破信息壁壘，建立信息共享機制，加強聯動協作，充分反映問題，及時獲取最新的政策信息和工作指導，以便更快更好地調整爭取支持方向。對于有一定基礎的爭資項目，實行全程跟蹤、專人負責，及時掌握項目爭取進展，集中力量攻克困難，確保項目申報成功。會同各部門深挖政策支持方向，做實做細項目儲備，協助各部門盤點對比政策補助差距，重點圍繞專項領域補助資金，開拓向上爭資新思路，最大程度爭取上級資金和政策支持，緩解本級財政壓力。