江門財政創新出臺22條措施??扎實做好財會監督整改“下半篇文章”

　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強財會監督工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強財會監督工作的實施方案》工作要求，江門市財政局主動謀劃，探索創新，出臺《江門市級財會監督檢查發現問題整改監督暫行辦法》（下稱辦法），辦法全文共7個部分22條措施，為我市扎實作好財會監督整改“下半篇文章”提供有力保障。

　　一、以目標為導向，明確財會監督整改責任

　　一是突出財會監督政治屬性。明確被檢查單位黨組（黨委）會議要專題研究財會監督，制定財會監督發現問題的整改計劃，逐項逐條明確整改責任人、目標要求和完成時限。二是突出財會監督領導責任。明確各被檢查單位主要負責人為落實問題整改第一責任人，對財會監督查出問題的整改工作負總責，要及時部署、統籌組織整改工作。三是突出整改督促責任。明確下屬單位存在問題的，主管部門負責督促下屬單位落實整改工作。涉及多個部門的，各部門按照整改意見進行整改，牽頭部門負責督促。

　　二、以問題為導向，明確財會監督整改方案

　　一是對發現問題實施掛號、銷號處理。財政部門建立和完

　　善財會監督檢查項目整改監督臺賬，一事一號，以“掛號”方式實施跟蹤監督，對于整改成效達到檢查處理意見要求并具備充分、適當的佐證材料的事項，在整改監督臺賬予以“銷號”。二是對發現問題實施限期核查處理。被檢查單位自收到整改通知等文書之日起，原則上在30天內完成整改。如被檢查單位為二級單位的，主管部門要在收到下屬單位報送相關材料的5天內，采取實地檢查、審閱相關書面材料等方式核查有關問題的整改落實情況，并出具核查意見。三是對拖延未整改問題實施現場監督處理。財政部門對檢查發現問題較為嚴重、整改遲緩、整改未到位的單位，進一步開展現場整改監督檢查；對限期內未整改到位的問題經督辦后仍未整改到位的，提請市政府納入督辦范圍。

　　三、以質量為導向，明確財會監督整改標準

　　一是統一整改結果認定的總體原則。堅持依法依規、實事求是、權責一致的原則，以問題是否徹底解決為第一判斷標準，將整改結果認定為已整改、正在整改和未整改等三種類型。二是分類明確整改結果認定具體標準。已整改指檢查單位按照檢查意見和建議在限期內全部落實到位，整改效果符合整改要求的；正在整改指被檢查單位未在限期內完成整改，但已取得初步成效，仍需長期持續推進的；未整改指在限期內，未對檢查意見和建議采取相應的整改措施的。

　　四、以結果為導向，明確財會監督整改應用機制

　　一是整改結果與年度預算編制掛鉤。對整改未達要求的，根據實際情況對預算安排資金進行扣減、調整、撤銷等。二是將整改情況納入年度績效考核范圍。對整改工作落實不到位的部門單位進行扣分。市屬國有企業的整改結果納入市國資部門績效考核管理。三是抓好財會監督與其他監督的協同聯動。加強財會監督與巡視巡察機構、紀檢監察機關、審計部門的信息共享和成果共用力度，增強工作合力。四是完善整改監督檔案管理。財會監督檢查發現問題整改監督過程中的文書及表格（包括“一書一賬一表”）、取得的相關佐證材料，以及后續補充材料，要歸入財會監督檢查項目檔案。