江門市全面深化零基預算改革??服務保障經濟社會高質量發展

　　黨的二十屆三中全會明確提出要深化財稅體制改革，建立健全與中國式現代化相適應的現代財政制度。江門市以深化零基預算改革為“突破口”推動財稅體制改革，從2025年預算編制起，通過強化機制保障支持、預算審核論證、項目統籌整合、推動節約型政府建設，切實提高預算編制精準度，全力服務保障江門高質量發展。

　　一、強化機制保障支持。一是成立深化零基預算改革領導小組和工作專班，熟讀吃透改革精神，召開全市財政管理會議，全市一盤棋推進改革。二是制定印發《江門市全面深化零基預算改革方案》以及具體工作通知，加強部門預算編制上門指導服務，推動零基預算觀念入腦入心。三是全面開展項目政策清理整合，核實項目政策執行期限。初步統計，市本級清理退出低效及到期項目69個，騰出資金近7,000萬元。

　　二、強化預算審核論證。一是強化事前績效評估，制定規劃及課題研究等七類通用項目預算事前績效自評指引，逐項研究項目立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性；二是對在建存量項目開展事中績效評價，動態調整資金安排；三是對到期延續項目開展事后績效評估，績效結果中及以下的取消或調整預算。如事后績效評價結果為“中”的市區公交發展專項資金，優化調整財政補貼方案后予以延續政策，保障基本民生。

　　三、強化重點資金安排。在全面梳理項目執行期限和統籌整合的基礎上分類施策，一是優先保障“三?！敝С龊偷胤秸畟€本付息支出，重點保障部門（單位）承擔的一次性或階段性重點專項工作任務支出；二是優先安排8.76億元保障社保、教育和衛生等領域基本民生支出，落實城鄉居民基本養老保險基礎金提標等剛性增支，重點保障“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、雙碳實驗室建設、先進制造業重大項目建設扶持資金、會港大道建設等重點領域重大項目。三是壓減部門（單位）完成一般性工作任務或實現其他特定發展目標實施的項目預算，嚴控會議、培訓、宣傳和政府購買服務等支出，初步壓減一般性支出超3000萬元。

　　四、推動節約型政府建設。一是強化支出標準應用，基本支出實行定員定額安排，項目支出優先應用支出標準編制預算，如對市級四家文化場館應用2023年出臺的《市級文化場館運維經費預算支出標準（試行）》規范編制運維預算。二是加快推進支出標準體系建設，充分發揮支出標準在預算管理中的重要支撐作用，增強預算安排的合理性，如正在推進中房屋修繕類、學校建設類和政府投資類支出標準建設，為財政資金分配提供科學依據和統一尺度，提升預算編制質量和效率，增強財政預算資金分配的規范性、科學性、合理性。