鶴山財政在抓好稅源建設,努力挖潛增收的同時,認真貫徹落實習慣“過緊日子”要求,通過把牢“預算關、績效關、審核關”,更大力度優化財政支出結構,不斷提高財政資金使用效益,讓每一分錢用在“刀刃”上。
一、把牢預算關,深化零基預算改革。該市緊緊抓住中央和省深化財稅體制改革的契機,從編制2025年預算起,深入推進零基預算改革,要求各部門堅持“嚴控新增,優化存量”的基本原則,壓實各項預算,建立健全應保必保、該省盡省、有保有壓、講求績效的預算安排機制,在預算編制過程中打破“基數”依賴和支出固化僵化格局。2024年壓減收回、凍結各部門、各鎮(街)一般性及非剛性指標14.68億元,指標調劑用于“百千萬工程”等支出及調節預算收支平衡。
二、把牢績效關,推動評審關口前移。完善一系列事前績效評估流程制度,為各部門相互配合推進事前績效評估工作提供依據規范。通過委托第三方專業機構對工程項目立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等進行客觀公正評估,優化調整項目設計和預算,對工程規??刂菩Ч黠@。2024年,共開展事前績效評估項目21個,評估金額57.16億元,初步完成評估的項目核減資金規模為3.97億元,壓縮比例在2.5%—34.94%之間,涉及醫院建設、工業園區擴建、水利基礎設施建設、道路工程、物流園區建設等多種類型基建項目。為爭取實現2025年500萬元以上政府投資項目財政事前績效評估全覆蓋,鶴山財政提前謀劃,印發《鶴山市財政資金事前績效評估管理實施細則》,力保預算項目做到全周期講求績效。
三、把牢審核關,全力打造“陽光財審”。嚴格把好項目建設前期預算和完工結算,控制項目的概算投資和實際投入,對工程送審資料認真比對分析,橫向對比多個詢價平臺,保證詢價綜合性,堅決糾正項目預算編制內容超范圍、超標準等問題,壓減不合理、不必要支出。2024年完成審核項目242項,送審金額40.8億元,審定投資額36.88億元,審減各項不合理資金3.92億元,綜合審減率10%。與此同時,開展鶴山財政投資審核造價管控平臺試運行工作,根據管控平臺提供的反饋數據,為鶴山市工程項目預結算審核提供參考。
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