江門財政深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,搶抓先機謀劃改革,把市直行政事業單位會計集中核算改革作為深化財政體制改革的重要內容,以強化會計監督,嚴肅財經紀律,節約行政成本。自啟動市直會計集中核算改革以來,堅持“制度創新、技術賦能、監督提效、服務升級”四輪驅動,統籌推進改革落地見效,初步形成“規范統一、安全高效、全程可控”的財政管理新模式,取得階段性成果。
一、系統謀劃,堅定不移抓好改革落實。建立專項工作機制,專項解決改革推進過程中的難點、堵點,確保改革如期推進。推進改革過程中始終堅持全市一盤棋,早謀劃、早行動,先后多次組織有關部門到珠海等地進行調研,全面借鑒先進地區實行會計集中核算工作的經驗,在此基礎上深入分析改革利弊,制定工作方案,落實辦公場地,梳理業務流程,積極穩妥推進我市改革。2024年市財政通過內部臨時調劑人員,組織業務培訓后將26個單位新增納入會計集中核算支付審核。目前實行集中核算管理的市直單位共72個,占全部應納入單位的38.1%。
二、健全機制,規范會計集中核算運作。一是印發工作方案,出臺《江門市推進市直行政事業單位會計集中核算工作實施方案》,實現會計集中核算與國庫集中支付制度有機融合,核算資金覆蓋零余額賬戶及單位正常運作需使用的經費資金。二是梳理業務流程,制定了《江門市市直預算單位會計集中核算管理暫行辦法》《江門市直會計集中核算單位報賬員工作規則》等制度,建立了業務流程,擬定了各部門單位及財政部門各崗位職責,明確了核算內容、操作流程和職責分工等。三是建全核算標準和風險防范機制,匯總編制了《單位報賬手冊》,制定了統一的《經費開支報賬單》,規范單位報賬流程手續。同時,借鑒先進地區經驗,初步建立風險防范約束機制,強化風險信息的結果運用。
三、強化監督,促進財政資金節支增效。實行會計集中核算后,財政部門對各核算單位的支出過程由事后監督擴大為包含事前和事中控制的全過程,真正體現寓監督于服務之中。截至目前市財政共審核報賬單據4,292份,涉及金額35,440萬元,其中不合規退回單位的報賬單據158份,發現部分單位存在超預算支出、報銷附件不齊全等問題,攔截風險資金金額3,673萬元。市直189個單位實行會計集中核算后可壓減編制及編外人員,預計每年可節約財政資金超1,000萬元。同時,市財政部門將全力協助核算單位做好會計集中核算工作,支持各部門把人員、資金、精力用于聚焦主責主業。
下來,江門財政將按照2025年全面完成改革的目標,倒排時間任務,壓實責任,利用信息化手段和選配具備專業技術能力人員加快推進改革工作,提升財政管理水平,優化財政管理效能,為全市經濟高質量發展提供堅實保障。
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