江門鶴山財政寫好“水經注” 做活“水文章” 支持探索全域水經濟新業態發展

　　近年來，鶴山財政積極發揮財政職能，以探索全域水經濟新業態發展為抓手，統籌用好水環境治理、城市品質提升、鄉村振興等財政資金，支持激活水經濟，精心挖掘優質水資源稟賦，培育發展起沙坪河、水美鄉村、瀾石水庫等多個水經濟節點，在廣東省率先探索推進河道經營管理權改革試點工作，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效轉化路徑，初步形成具有鶴山特色的全域水經濟發展新格局。

　　一、加強資金支持，提升“水品質”，描繪鄉村振興新風貌

　　加大公共財政對優化水經濟發展環境的支持力度，發揮財政橋梁作用，為鄉村振興添“彩”又添“財”。一是創新治理模式，2023—2024年共統籌整合資金及地方政府債券超2.1億元用于開展沙坪河綜合整治工程，將河道治理與彰顯水鄉特色、提升城市品位和人居環境結合起來，兼顧當地歷史文化風俗，修建9公里環河碧道，建成了沙坪河“八景”，深度挖掘鶴山龍舟文化、榕樹文化、詠春文化、舞獅文化等傳統文化特色，全面激發沿河經濟活力。該整治工程成功入選“廣東省首屆國土空間生態修復十大范例”、“廣東省全面推行河湖長制典型案例”。二是以全國水系連通及水美鄉村試點縣為契機，加強資金管理，印發《鶴山市水系連通及水美鄉村建設試點縣項目財務管理辦法》，統籌安排各級各類資金2.57億元用于打造幸福河湖“鶴山樣板”，積極解決項目資金籌措難題，確保資金使用有序、規范、安全。目前，鶴山市已構建紅色鄉村旅游廊道、生態文旅體驗廊道、湖光濕地游憩廊道、僑鄉風情觀光廊道4條綠色生態廊道，形成“一片五脈四廊”總體布局，推動鄉村振興提質升級，助力鶴山市打造近悅遠來的“嶺南第一水鄉”。

　　二、強化要素保障，探索“水文化”，打造鄉村振興新引擎

　　立足鶴山市水資源稟賦優勢，充分發揮財政資金要素保障作用，以“小財政”推動“大發展”，培育集生態效益、經濟效益和社會效益為一體的生態標桿，提升村民的生活質量，為村集體經濟注入了收入來源，使村民不僅成為水環境治理的建設者更是受益者。一是鶴山財政聯合該市農業農村局、發改局印發《鶴山市農村小型公益性項目建設以獎代補實施方案》，通過設立“以獎代補”機制，重點關注村民迫切需要并直接受益的建設項目，調動村民參與水經濟建設的積極性。二是通過水系連通及水美鄉村試點縣建設打造五星村、半島公園、將軍陂等“網紅”節點，探索“文旅產”融合發展新路徑，如五星村引進文旅企業沿河打造景點，實現村集體增收25萬元/年，成功入選江門市鄉村旅游示范村。三是依托沙坪河碧道打造“漁人碼頭”，統籌安排各級財政資金242萬元提升和完善“漁人碼頭”公共配套設施，推動建設漁村文旅產業區，形成文旅產業項目帶，改善投資環境，為商業的發展提供新機遇，壯大村級集體經濟，帶動農民增收致富。

　　三、撬動社會資本，推動“水權益”，引入鄉村振興新動能

　　優化財政預算和社會資本協作機制，鶴山財政指導印發省首個河道經營管理權改革試點建設工作方案，穩步推進河道有償開發利用，引導社會資本和市場主體共同治水。一是推進三堡河五星村段等河段經營管理權出讓，實現河道生態產品價值向經濟價值轉化，探索建立“以河養河”長效管護機制。二是依托水系連通及水美鄉村建設成果，成功引入文旅公司投資約1.76億元，打造宅梧鎮“桃花驛”水文旅休閑及研學教育項目，推動“以水養水”、“以水興水”新業態發展。三是立足宅梧旅游市場錯位競爭格局，以原有青年水庫為依托，吸引優質企業建設生態樂園，計劃投資22億元，組合“森林+湖庫+田園”等資源優勢，構建以“戶外研學+自然度假+私人訂制”為核心的水經濟項目，打造以水環境保護為首要目標的生態樂園。