關于2021年江門市本級財政預算第二次調(diào)整方案的報告

市人大常委會：

由于省追加下達我市地方政府新增一般債券和專項債券額度，根據(jù)《預算法》、《廣東省預算審批監(jiān)督條例》，以及地方政府債券管理的有關規(guī)定，現(xiàn)將市本級2021年財政預算第二次調(diào)整方案報告如下：

一、省追加下達我市地方政府新增債券額度情況

根據(jù)《廣東省財政廳關于下達2021年第2批地方政府新增債券額度的通知》（粵財債〔2021〕41號）文件精神，追加下達我市地方政府新增債券額度共62.10億元，其中：

（一）新增一般債券額度。下達我市2021年地方政府新增一般債券轉(zhuǎn)貸資金額度3.10億元，計劃全部轉(zhuǎn)貸給各市（區(qū)），其中：新會區(qū)0.23億元，臺山市2.1901億元，開平市0.23億元，鶴山市0.2326億元和恩平市0.2173億元（詳見附表一）。新增一般債券主要用于落實各市（區(qū)）已上報并經(jīng)審核通過的小型水庫除險加固資金需求以及支持省政府同意的一般債券項目清單中農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。根據(jù)《預算法》和政府債券管理有關規(guī)定，上述追加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸資金列入市本級財政一般公共預算收支管理。

（二）新增專項債券額度。在下達我市2021年第1批地方政府新增專項債券轉(zhuǎn)貸資金額度61.00億元（資本金債券額度16.00億元）的基礎上,追加下達我市2021年地方政府新增專項債券額度59.00億元（詳見附表一）。結(jié)合項目入庫情況、項目成熟程度和急需性，計劃分配：市本級2.00億元，轉(zhuǎn)貸給蓬江區(qū)12.00億元、江海區(qū)4.50億元、新會區(qū)13.50億元、臺山市10.50億元、開平市6.50億元、鶴山市7.50億元和恩平市2.50億元。新增專項債券主要用于具有一定收益的公益性建設項目，要求融資成本與項目收益相平衡，其中市本級安排項目均用于市直醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設，增強公共衛(wèi)生應急能力（詳見附表二）。根據(jù)《預算法》和政府債券管理有關規(guī)定，上述追加地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸資金列入市本級財政政府性基金預算收支管理。

二、預算調(diào)整事項

根據(jù)上述情況，2021年市本級一般公共預算總收入和總支出相應由第一次預算調(diào)整155.2924億元調(diào)整為158.3924億元，調(diào)增3.10億元，收支平衡（詳見附表三）；市本級政府性基金預算總收入和總支出相應由第一次預算調(diào)整213.5848億元調(diào)整為272.5848億元，調(diào)增59.00億元，收支平衡（詳見附表四）。

上述情況，現(xiàn)根據(jù)《預算法》和《廣東省預算審批監(jiān)督條例》的規(guī)定上報，請予審查批準。

附件：1.2021年江門市第2批新增債券額度分配計劃

　　    2.2021年江門市本級第2批新增債券項目情況表

            3.2021年江門市本級一般公共預算調(diào)整情況表

           4.2021年江門市本級政府性基金預算調(diào)整情況表