江門市財(cái)政局?江門市公安局?江門市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展江門市2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知

　　江財(cái)采購(gòu)〔2025〕13號(hào)

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　根據(jù)《財(cái)政部 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2025〕14號(hào)）以及省有關(guān)工作部署，市財(cái)政局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局決定繼續(xù)聯(lián)合開展江門市2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱“2025年專項(xiàng)整治工作”）。現(xiàn)就關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作重點(diǎn)

　　2025年專項(xiàng)整治工作聚焦采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為。重點(diǎn)關(guān)注：采購(gòu)人傾斜照顧本地企業(yè)，指向特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品，以供應(yīng)商注冊(cè)地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇；代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、逾期退還保證金；供應(yīng)商提供虛假的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書、合同業(yè)績(jī)、中小企業(yè)聲明函等材料謀取中標(biāo)；供應(yīng)商投標(biāo)文件相互混裝、異常一致，投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出，委托同一單位或個(gè)人編制投標(biāo)文件、辦理投標(biāo)事宜等惡意串通行為。

　　二、分工協(xié)助

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)制發(fā)工作指引，規(guī)范工作流程、細(xì)化檢查內(nèi)容、統(tǒng)一處理處罰標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)市本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書等線索無法查證的，移交市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)助核實(shí)，情況屬實(shí)的，由財(cái)政部門依法作出處罰。對(duì)供應(yīng)商串通投標(biāo)，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件移送公安部門，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由財(cái)政部門依法作出處罰。

　　三、時(shí)間安排

　　2025年專項(xiàng)整治工作自文件印發(fā)之日起開始，至2025年12月底結(jié)束。具體分階段安排如下：

　　（一）確定名單。市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)要求，牽頭各縣（市、區(qū)）財(cái)政局確定“一年一查”“三年一查”“五年一查”“新登記”“重點(diǎn)檢查”五類被抽查代理機(jī)構(gòu)名單。

　　（二）開展自查。財(cái)政部門抽取政府采購(gòu)項(xiàng)目（原則上每家代理機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目不少于5個(gè)），向被抽查的代理機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政檢查通知書》。代理機(jī)構(gòu)開展自查，形成自查報(bào)告，并將被抽查項(xiàng)目的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)和資料一并報(bào)送財(cái)政部門。

　　（三）書面審查（2025年8月31日前）。財(cái)政部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)提交的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料和自查報(bào)告進(jìn)行書面審查，初步梳理檢查項(xiàng)目中存在的“四類”違法違規(guī)問題，按照統(tǒng)一格式編制工作底稿，并將相關(guān)證明材料作為附件。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查（2025年9月15日前）。結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門進(jìn)一步對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)相關(guān)資料，調(diào)閱評(píng)審錄音錄像，查看保證金和服務(wù)費(fèi)等收取情況，補(bǔ)充完善工作底稿，并按要求填寫《行政檢查情況記錄表》，與代理機(jī)構(gòu)充分溝通后由其簽字蓋章確認(rèn)。

　　（五）延伸核查（2025年10月15日前）。財(cái)政部門對(duì)前期檢查中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、供應(yīng)商違法違規(guī)線索進(jìn)行延伸核查，向相關(guān)當(dāng)事人、第三方等進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)取證據(jù)材料，必要時(shí)會(huì)同公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門核實(shí)相關(guān)違法犯罪線索，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分。

　　（六）處理處罰（2025年11月30日前）。財(cái)政部門嚴(yán)格履行法定程序，依職權(quán)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的違法違規(guī)行為作出處理處罰，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體發(fā)布處理處罰信息。

　　（七）總結(jié)報(bào)告（2025年12月底前）。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門報(bào)送屬地專項(xiàng)整治工作報(bào)告，市財(cái)政局匯總形成全市專項(xiàng)整治工作報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳。

　　四、工作要求

　　（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)

　　導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際周密部署落實(shí)。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，按階段安排向市財(cái)政局報(bào)送進(jìn)展情況，確保整治工作有序推進(jìn)落實(shí)。

　　（二）深化部門協(xié)同。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要加強(qiáng)與公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，深化與公安部門行刑銜接，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為；強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，暢通第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)證通道，提高認(rèn)證證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告線上線下核驗(yàn)的便捷性。

　　（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，充分運(yùn)用廣東省政府采購(gòu)云平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等功能，聚焦供應(yīng)商投標(biāo)和專家評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)篩查圍標(biāo)串標(biāo)等疑點(diǎn)線索，以科技信息手段破解政府采購(gòu)監(jiān)管難題。

　　聯(lián)系人：鄺慧萍、范斌，電話：3501903、3501936

　　附件：財(cái)政部 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知

　　江門市財(cái)政局            江門市公安局

　　江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年8月18日

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　江門市財(cái)政局辦公室                2025年8月19日印發(fā)