文件鏈接：關于印發江門市清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知

　　為全面貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）和《廣東省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知》（粵辦函〔2021〕262號）精神，進一步理清價費關系、完善價格機制、提升服務質量、促進行業高質量發展，江門市發展和改革局、財政局、市場監督管理局、城市管理和綜合執法局聯合印發了《江門市清理規范全市城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案》（江發改價格〔2021〕0397號，以下簡稱《實施方案》）。 

　　一、出臺背景 

清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費，是進一步優化營商環境、降低實體經濟成本、加快恢復經濟增長的重要舉措。為認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府相關工作要求，根據市委、市政府工作安排，市發展改革局深入做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面對照國務院和省政府出臺的相關政策措施，在征求市直有關部門和各縣（市、區）政府意見的基礎上，研究制定了《實施方案》，經市人民政府同意并印發實施。 

　　二、主要內容 

　　《實施方案》共分五部分，18項重點工作任務。 

　　第一部分，工作目標。到2025年，全市清理規范供水供電供氣行業收費取得明顯成效，政府投入機制進一步健全，對實行政府定價或政府指導價的項目，合理確定成本構成，加強成本監審，完善價格形成機制，科學確定價格水平，基本建立促進行業健康發展的長效機制，水電氣等產品和服務供給的質量和效率明顯提高。

　　第二部分，重點任務。一是開展清費行動，全面清理取消不合理收費。重點清理規范供水、供電、供氣、供暖環節以及接入工程和其他各類收費，沒有合法有效收費依據的全面取消。二是完善價格形成機制，健全供水價格機制和城鎮管道燃氣價格機制，動態調整供水、供氣價格。三是維護市場秩序，嚴格規范價格收費行為。規范政府定價行為，規范經營者收費行為，規范特許經營收費，營造良好的市場環境。四是加強行業規范管理，進一步提升服務質量和水平。強化行業標準化管理，進一步提升企業服務意識和服務水平。五是明晰權責界限，強化政策和法律支撐。重點是強化政策保障，統籌公共設施規劃、建設與管理，加快推進經營服務市場化進程，健全法規規章制度體系。 

　　第三部分工作機制。市級層面成立由市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市國資委、市市場監管局、市城市管理綜合執法局等相關部門組成的清理規范城鎮供水供電供氣行業收費工作協調小組，要求各縣（市、區）應參照建立清理規范城鎮供水供電供氣行業收費工作協調小組和工作機制，按照“誰主管，誰負責”的原則，對轄區內城鎮供水供電供氣行業相關收費開展全面排查和專項整治。

　　第四部分各單位主要職責。主要明確了市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉建設、市國資委、市市場監管局、市城市管理和綜合執法局等單位具體要求。

　　第五部分措施保障。主要從建立健全工作機制；強化監督，依法懲處；明晰權限，主動作為；加強宣傳，營造氛圍等四個方面明確了具體要求。

　　三、出臺意義 

　　《實施方案》緊緊圍繞黨中央、國務院關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費、促進行業高質量發展的決策部署，深刻領會和準確把握精神主旨及工作要求，結合江門市工作實際，將重點任務細化分解，規定了完成時限，強化落實，確保按時間節點完成各項任務。全面清理取消不合理收費，健全完善價格形成機制，嚴格規范價格收費行為，加強行業質量和服務管理，有利于推動企業提高生產經營效率和市場競爭力、促進行業高質量發展，有利于進一步優化營商環境、吸引社會資本進入，有利于降低實體經濟成本、減輕企業負擔，有利于進一步提高人民群眾滿意度、切實增強人民群眾獲得感。