解讀文本：江門市能源發展“十四五”規劃（2021-2025年）

文件鏈接：江門市人民政府關于印發《江門市能源發展“十四五”規劃（2021-2025年）》的通知

圖解：江門市能源發展“十四五”規劃（2021-2025年）

《江門市能源發展“十四五”規劃》文本解讀

　　一、規劃背景

　　“十三五”時期，江門市深入踐行新發展理念，全面貫徹落實能源革命戰略，積極推進能源領域保供應、調結構、提效率、促改革、惠民生等工作，順利完成“十三五”規劃的主要目標和任務，為服務經濟高質量發展和全面建成小康社會提供了有力支撐。

　　到“十三五”末，全市電源裝機容量達1117萬千瓦，比“十二五”末增長92.6%，非化石能源發電裝機占比提高31.8個百分點。全市電網整體供電能力充裕，天然氣儲備能力達1067.34萬立方米。清潔能源消費合計占比提高22.1個百分點，煤炭消費占比下降19.3個百分點。全市能源消費總量達1274.7萬噸標準煤，“十三五”期間年均增長1.9%，完成能耗雙控目標和煤炭消耗總量控制目標。能源科技創新和產業實力逐漸提升，能源體制機制和治理體系持續完善，能源惠民利民普遍服務水平不斷提高。

　　在此基礎上，我們深入開展《江門市能源發展“十四五”規劃》編制工作，規劃期限為“十四五”時期（2021-2025年）。

　　二、規劃目標

　　到2025年：

　　能源供應更加安全可靠。能源基礎設施逐步完善，天然氣儲備能力進一步提升，能源供應保障和服務能力進一步增強。全市電力裝機容量超過1600萬千瓦，新增裝機容量500萬千瓦；加快廣海灣LNG接收站項目規劃建設，天然氣儲備能力進一步提高。

　　能源利用更加節約高效。全市能源消費總量達到1607萬噸標準煤，“十四五”期間年均增長4.7%左右；單位GDP能耗下降率完成省下達目標，持續降低火電供電煤耗和電網綜合網損率，能源利用效率持續提高。

　　能源結構更加清潔低碳。煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源消費占比調整為46.7%、10.8%、32.0%、10.5%，煤炭和石油消費比重分別下降10.5和2.2個百分點，天然氣提高14.4個百分點，能源系統持續加快綠色低碳轉型。

　　能源產業更加集聚發展。重大能源工程項目建設穩步推進，帶動能源技術創新能力逐步提高。以核電、新能源汽車和新能源新材料為主體的新能源產業集群逐步形成，推動先進能源技術和產品擴大推廣應用。

　　　三、規劃布局

　　（一）打造能源高質量發展新格局

　　按照都市核心區、大廣海灣區、生態發展區“三區并進”協調發展格局，因地制宜，分類施策，基于江門當前能源基地的定位，通過強化都市核心區能源綠色轉型動力、提升大廣海灣區清潔能源供應保障能力、激活生態發展區綠色能源發展潛力，加快構建全市能源生產和消費綠色轉型的“三區并進”協調發展新格局，打造成為廣東省和粵港澳大灣區清潔能源發展重要極點，與全省一道邁入全國能源高質量發展先行地區。

　　（二）優化三大能源輸送網絡體系

　　進一步優化完善電網、油氣儲運體系和新能源交通基礎設施，補齊能源儲運調峰基礎設施短板，推進能源基礎設施公平開放和互聯互通。

　　（三）建立多個智慧能源發展平臺

　　充分利用大數據、物聯網、“互聯網+”和云計算等技術，依托現有的熱電項目、廣海灣經濟開發區、銀湖灣濱海新區、人才島、國家高新區等重大產業平臺項目發展智慧能源，支持園區積極引入高端人才和先進技術，培育孵化新興產業，形成合理的產業結構和發展生態。支持企業、高校、科研機構、研究團隊在江門規劃建設能源大數據平臺、能效評價平臺、能源金融服務平臺、新能源裝備線上線下交易平臺和智慧能源服務平臺等。

　　　四、重點任務

　　（一）能源供應

　　加快推進臺山核電二期項目前期工作并爭取動工建設；加快推進廣海灣LNG接收站一期項目建設。加快建設一批熱電聯產項目及分布式能源站項目；建成投產新會雙水發電廠“上大壓小”、開平翠山湖一期、臺山工業新城等熱電聯產項目；建設工業園區集中式光伏電站；推進海上風電建設；加快鶴山、臺山等地區抽水蓄能項目建設；開展富余核電和可再生能源制氫項目前期工作；在海水資源和電力資源充裕地區設立海水淡化研發基地，建設海島新能源耦合海水淡化示范區；建設可再生能源互補的海島微電網示范項目；做好天然氣水合物開發利用技術儲備。

　　（二）能源儲運

　　持續優化電網建設；重點建設珠中江區域天然氣主干管網項目；推進臺山、開平、恩平地區城市燃氣中低壓管網及調壓站、閥室建設和粵西天然氣主干管網陽江-江門干線項目的投產運行；加快推進廣海灣LNG接收站建設；推進新會港區和臺山港區船舶LNG加注站建設；依托國能臺山電廠現有儲煤場打造煤炭儲備基地。

　　（三）能源消費

　　提高玻璃、陶瓷、食品、化工、造紙、建材等傳統高耗能項目的能效水平，淘汰落后產能；既有建筑節能及綠色化改造有序推進，可再生能源建筑應用規模進一步擴大；發展節能低碳智能交通系統，推廣交通節能技術；持續開展節約型公共機構示范單位創建活動及節水型單位建設；嚴格控制新上燃煤項目，全面淘汰分散燃煤小鍋爐；多措并舉推進小水電清理整治工作；擴大城市天然氣利用，實施鍋爐清潔能源改造工作，推進產業園區天然氣綜合利用。

　　（四）能源產業

　　建設新能源產業集群；加快分布式能源、儲能、智能微網等關鍵技術研發和應用，提升新能源消納能力；加快自主知識產權的先進核燃料組件工程示范研究；推進谷電制氫及清潔能源制氫等示范項目；探索開發先進“光伏+”耦合技術與系統示范項目；引導發展“農光互補”“漁光互補”分布式光伏，推廣太陽能建筑一體化應用。加快氫能儲運核心裝備研發。推動“可再生能源+儲能”系統和微電網系統建設；建設江門“雙碳”實驗室、國家能源集團氫能（低碳）研究中心，推動科研成果產業化。

　　（五）智慧能源

　　推動“互聯網+”智慧能源建設；大力推動人工智能、5G和大數據技術等新興技術在能源發展領域的應用，探索發展智慧電網、智慧管網和智慧儲能等新業態模式。立足珠三角（江門）國家自主創新示范區建設，構建“1+6+N”江門國家自創區建設格局，以創新為核心推動并統籌打造新能源產業集群，推動能源先進裝備制造產業的深化對接。

　　（六）體制改革

　　持續推進電力體制改革；理順天然氣價格機制，建立健全市場化儲氣調峰價格機制，加強城市燃氣間互聯互通；創新可再生能源發展機制；探索創新能源投融資機制，加快創新能源管理模式，制定實施碳達峰行動方案。

　　（七）能源安全

　　提高能源運行調節能力，強化能源行業安全監管，做好電力與油氣應急管理，落實安全監管責任，積極做好電力安全管理；做好天然氣儲備工作，構建天然氣應急儲備體系；建立與智慧能源發展相適應的監管制度。

　　（八）能源合作

　　加強與珠三角周邊城市的能源資源合作及基礎設施共建。加快推進電力送出通道建設；圍繞信息技術和先進能源技術的相互融合，加強與廣深莞惠港澳的能源科技合作；利用廣海灣清潔能源供應基地優勢，積極引進上下游供應鏈企業，重點發展能源先進裝備制造業；深化國際能源資源和產能合作，積極發展全球能源合作伙伴關系，推動與重點國家和地區的雙邊能源合作。

    （聯系方式：江門市發展和改革局電力與石油天然氣科，3278619。）