市發展改革局：在全市發展大局中彰顯發改擔當

　　2月，市委十四屆八次全會暨全市高質量發展大會、市兩會相繼召開。市發展改革局將如何深入貫徹落實市委十四屆八次全會暨全市高質量發展大會、市兩會精神？市發展改革局黨組書記、局長、市大灣區辦主任胡其波在接受本報專訪時說，該局將主動挑大梁、當好主攻手，緊扣“一點兩地”全新定位，在新階段粵港澳大灣區建設中主動擔當、積極作為，推動建設現代化產業體系，優化營商環境，在全市發展大局中彰顯發改擔當，助力江門高質量發展。

　　縱深推進新階段粵港澳大灣區建設

　　記者：市委、市政府強調，要緊扣“一點兩地”全新定位，在新階段粵港澳大灣區建設中主動擔當、積極作為，塑造江門高質量發展新動能新優勢，奮力打造粵港澳大灣區新增長極。市發展改革局（市大灣區辦）將如何落實好市委、市政府工作安排？

　　胡其波：市發展改革局作為市大灣區辦公室，將緊扣“一點兩地”全新定位，加強謀劃“十五五”時期大灣區建設重大政策、重大事項和重大項目，積極推動更多事項納入中央、省大灣區年度工作安排和粵港、粵澳聯席會議議題。今年重點抓好以下三個方面：

　　一是完善基礎設施互聯互通。加快南新高速建設，力爭銀洲湖高速、江鶴高速改擴建建成通車，推動廣臺高速、江肇第二高速動工，配合開展深南高速前期工作。加快深江高鐵、珠肇高鐵建設，爭取廣佛江珠城際由規劃遠期調整為近期實施項目，推動深江高鐵南延線納入上級規劃，謀劃建設江門支線機場。

　　二是拓展規則銜接機制對接。深入實施“灣區通”工程，推動便利華僑華人投資制度專項改革。優化政務服務“跨境通辦”和“灣事通”江門專區服務模式，爭取港澳政府自助服務機進駐政務大廳。落實僑匯結匯便利化試點任務。大力推動“跨境理財通”業務增量擴容。推廣應用灣區標準《企業信用評級業務規范》，支持更多企業赴港澳開展跨境融資。深化實施“港澳藥械通”，提供更多港澳藥械醫療服務。推動新會養老中心用好香港“廣東院舍照顧計劃”政策紅利，積極爭取香港“長者醫療券”在江門落地。

　　三是提質特色合作平臺建設。制定出臺支持大廣海灣經濟區加快發展實施意見。創新跨行政區合作新模式，落實國家自主創新示范區“揭榜掛帥”政策試點，務實推動深江經濟合作區和港邑綠色產業園規劃建設，加快與深圳聯合編制深江經濟合作區空間規劃、產業規劃和政策設計。加快廣海灣經濟開發區建設，完成廣海灣惰性物料處置區轉用地手續及產業規劃，加快項目落地。加快編制江門高端海工裝備產業發展規劃，著力打造深圳全球海洋中心城市江門基地，共同謀劃建設粵港澳大灣區船舶與海工裝備產業基地。

　　像抓制造業一樣抓好服務業

　　記者：市發展改革局將采取哪些舉措推動三次產業相互嵌入、相互賦能？

　　胡其波：2024年我市服務業增加值占GDP比重47.7%，成為我市國民經濟的第一大產業。2025年我市要實現GDP增長目標，必須要像抓制造業一樣抓好服務業。

　　一是做好頂層設計。推動成立高規格的市、縣兩級推進現代服務業高質量發展工作專班，加快研究出臺全市推進現代服務業高質量發展政策文件，“一業一策”推動金融業、商貿業、交通運輸業、文化體育娛樂業等重點行業擴量、提質、增效。

　　二是推動產業集聚。大力發展研發科技服務、軟件信息服務、商貿服務、人力資源服務、金融服務和現代物流等生產性服務業，做優做強文旅經濟、體育經濟和銀發經濟等生活性服務業。重點打造蓬江人才島、江海“僑夢苑”、新會樞紐新城、銀湖灣濱海新區、開平赤坎華僑古鎮一批各具特色的現代服務業集聚區，形成產業集聚效應和協同發展優勢。

　　三是強化企業培育。堅持內育外引結合，像抓制造業招商一樣抓好服務業招商，編制重點服務業企業招商圖譜，招引一批具有引領性、帶動性的服務業重大項目。

　　四是注重項目謀劃。做好服務業“十五五”規劃，加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級；謀劃一批具有戰略支撐和產業賦能的現代物流、科創金融、文旅康養等領域重大服務業項目，爭取納入國家和省“盤子”。

　　五是優化發展環境。深化“放管服”改革，提高政務服務效率；制訂現代服務業人才支持計劃，強化包容審慎監管，營造寬松的經營環境和公平競爭的市場環境。

　　一以貫之推動營商環境優化升級

　　記者：市發展改革局作為經濟體制改革牽頭部門，將如何推動重點領域改革舉措落地，持續優化營商環境？

　　胡其波：2025年，市發展改革局將推出2025年版優化營商環境實施方案，持續對接學習深圳優化營商環境經驗，常態化落實營商環境體驗官機制，建立健全營商環境監督監測機制，一以貫之推動營商環境優化升級，助力企業在江門實現更好發展。著重做好以下幾方面工作：

　　一是加快建設公平有序的市場環境。落實市場準入負面清單制度，推動準入監管制度銜接，構建“寬進嚴管”市場環境。深化政府采購和招標投標改革，探索實施跨區域跨部門公平競爭審查聯合會審機制。

　　二是加快建設規范高效的政務環境。擦亮“江門易辦事”政務服務品牌，推進“高效辦成一件事”，全天候為企業提供高效便捷服務。

　　三是加快建設穩定公正法治環境。開展規范涉企執法專項行動，實施“綜合查一次”，減輕民營企業負擔。

　　四是加快建設融通發展的開放環境。提升跨境貿易、通關便利度，提升物流服務能級。持續深化與港澳規則銜接、機制對接，推動更多跨境政務服務雙向互通。

【江門日報 記者/陳敏銳 通訊員/張龍平】