江門市發(fā)展和改革局主要職能

　　第一條 根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《江門市機構改革方案》和《江門市機構改革實施方案》，制定本規(guī)定。

　　第二條 市發(fā)展改革局是市政府工作部門，為正處級，加掛市糧食和物資儲備局牌子。

　　第三條 市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室設在市發(fā)展改革局，接受市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組的直接領導，承擔市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組具體工作，負責組織研究我市推進粵港澳大灣區(qū)建設工作規(guī)劃和重大政策，協(xié)調推進和督促落實市委市政府和市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組工作部署，協(xié)調推進支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)有關工作等。設置市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室秘書科、展推進科、創(chuàng)新協(xié)作科，負責處理市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室日常事務。市發(fā)展改革局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室相關工作，接受市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調。

　　第四條 市發(fā)展改革局貫徹落實黨中央關于發(fā)展改革、能源、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、能源、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導，深入貫徹落實新發(fā)展理念，深化改革開放，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。主要職責是：

　　（一）擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草發(fā)展改革、能源、糧食和物資儲備領域規(guī)范性文件。提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、高質量發(fā)展的目標、任務以及相關政策。受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的報告。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和重大項目的評估督導工作。

　　（二）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出政策建議。研究分析全市國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關建議，協(xié)調經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策、價格調控措施，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關財政、金融和土地政策。

　　（三）指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　（四）負責民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協(xié)調有關部門擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。協(xié)調解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題。

　　（五）研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織協(xié)調我市參與“一帶一路”建設相關工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。組織擬訂全市開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

　　（六）負責全市投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，會同有關部門編制市級政府年度投資計劃。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責市重點建設項目的綜合管理，編制市重點建設項目計劃并組織實施。

　　（七）組織擬訂并推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調區(qū)域發(fā)展重大問題。負責規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調各類重大區(qū)域發(fā)展平臺。推進落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織編制并推動實施市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。承擔對口支援（合作）相關工作。

　　（八）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭推進全市社會信用體系建設。

　　（九）負責重大基礎設施的綜合協(xié)調。規(guī)劃重大基礎設施布局，協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展。擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案并組織實施。推動能源結構調整，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題、重大示范工程建設。統(tǒng)籌協(xié)調綜合交通發(fā)展有關重大問題。

　　（十）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調實施重大產(chǎn)業(yè)工程。組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，牽頭擬訂并協(xié)調實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　（十一）配合實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大項目，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面重大問題。

　　（十二）負責電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的發(fā)展和運行調節(jié)工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。指導協(xié)調農(nóng)村能源發(fā)展工作。負責能源預測預警，發(fā)布相關信息。推進能源市場建設，維護能源市場秩序。組織推進能源重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調能源相關重大示范工程建設。提出能源價格調整建議。

　　（十三）負責全社會節(jié)能工作，擬訂節(jié)能專項規(guī)劃和政策并組織實施，實施能源消費總量和強度“雙控”有關工作。組織實施節(jié)能監(jiān)察，負責全市公共機構節(jié)能管理。組織實施節(jié)能監(jiān)察。推進能源清潔高效利用。

　　（十四）指導監(jiān)督全市能源安全保障工作，參與能源應急保障工作。負責主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外）保護工作。指導監(jiān)督新能源汽車充電設施安全管理工作。配合開展電力建設工程施工和電力運行安全監(jiān)管。負責能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。負責全市電網(wǎng)大面積停電事件應急處理工作。

　　（十五）推進實施全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關工作。提出能源消費控制目標并協(xié)調組織實施。

　　（十六）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控工作，研究提出全市地方糧食(含食用植物油，下同)儲備發(fā)展規(guī)劃和品種建議。負責市級儲備糧和儲備物資的行政管理，指導全市地方儲備糧和儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。

　　（十七）統(tǒng)籌推進落實糧食安全政府責任制和相關考核工作。承擔軍糧供應管理工作。負責對全市政策性糧食和物資收儲數(shù)量、質量和衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織實施全市糧食庫存檢查工作。擬訂并組織實施全市糧食流通設施和物資儲備基礎設施建設規(guī)劃，負責管理與其相關財政投資項目。指導監(jiān)督全市糧食行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)工作。負責糧食流通行業(yè)管理。

　　（十八）會同有關部門組織推進全市經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。協(xié)調和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作，參與軍民融合有關工作。

　　（十九）承辦市委、市政府和省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室、省發(fā)展改革委、省能源局、省糧食和物資儲備局交辦的其他任務。

　　（二十）職能轉變。

　　1.貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場的直接干預，提高資源配置效率和公平性。

　　2.強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，建立健全規(guī)劃管理制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向和引領作用。

　　3.創(chuàng)新完善宏觀調控，加快構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

　　4.深入推進簡政放權，組織實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革和價格改革，完善社會信用體系，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。

　　5.強化能源發(fā)展工作的規(guī)劃引領，完善能源標準化建設，提高能源公共服務水平，積極探索推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。轉變事中事后監(jiān)管方式，抓好發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策跟蹤落實工作，依法行使行業(yè)監(jiān)管責任，完善監(jiān)管協(xié)調機制，加強監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管的針對性、及時性、有效性。

　　6.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，切實降低制度性交易成本。

　　7.改革完善儲備體系和運營方式，完善地方儲備，充分發(fā)揮政府儲備的引導作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動形成各級、各類儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

　　8.加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

　　9.加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)督方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強安全生產(chǎn)，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保相關儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。

　　（二十一）有關職責分工。

　　1.與市交通運輸局有關職責分工。市發(fā)展改革局負責規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大基礎設施布局建議并協(xié)調實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議。按規(guī)定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目。市交通運輸局負責推進全市綜合交通運輸體系建設，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃、建設和管理，協(xié)調全市鐵路公路水路航空綜合運輸，承擔道路、水路、鐵路運輸市場監(jiān)管責任，按規(guī)定權限承擔公路、水路、鐵路建設市場監(jiān)管責任等，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排建議。

　　2.與市衛(wèi)生健康局有關職責分工。市發(fā)展改革局負責組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，落實人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育有關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

　　3.與市商務局、市科技局和市工業(yè)和信息化局有關職責分工。市發(fā)展改革局負責牽頭擬訂全市開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，會同市有關部門協(xié)調推進全市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，牽頭負責全市開發(fā)區(qū)審核公告目錄有關工作。市商務局負責經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)協(xié)調管理。市科技局負責高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的協(xié)調管理。市工業(yè)和信息化局負責工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調和產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)協(xié)調管理。各類開發(fā)區(qū)存在一區(qū)多牌，或區(qū)塊、面積交叉重疊的，由所在縣級以上人民政府明確牽頭負責部門，并按照業(yè)務接受市有關部門指導。

　　4.與市應急管理局有關職責分工。市發(fā)展改革局根據(jù)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令組織調出。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同有關部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

　　第五條 市發(fā)展改革局設下列內設機構：

　　（一）辦公室。負責文電、會務、機要、督辦、檔案等機關日常運轉工作。承擔宣傳、信息、保密、政務公開等工作。承擔機關財務、資產(chǎn)管理、后勤服務等工作。負責局駐村扶貧相關工作。

　　（二）規(guī)劃綜合科。提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、經(jīng)濟結構調整和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施市發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，完善全市規(guī)劃管理制度，統(tǒng)籌銜接市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級規(guī)劃編制立項。組織監(jiān)測全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃等實施情況，并提出調整建議。提出市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡，提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議，開展重大政策預研和預評估。承擔供給側結構性改革相關工作。提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質量發(fā)展的政策建議。組織研究國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，負責重要文件起草。研究提出防范化解經(jīng)濟領域重大風險的政策建議。

　　（三）政策法規(guī)與信用建設科（行政審批服務科）。組織協(xié)調有關規(guī)范性文件、規(guī)章草案和相關政策的起草和修訂工作。承擔有關規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審查。指導本系統(tǒng)依法行政工作。負責行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和本系統(tǒng)法治宣傳教育工作。負責本部門法律顧問事務和法律顧問制度建設相關工作。組織擬訂社會信用體系建設規(guī)劃和政策措施，協(xié)調推進社會信用體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調相關重大問題。組織建設和管理公共信用信息管理系統(tǒng)，組織開展公共信用信息歸集和應用管理。推進信用聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒工作。組織開展地區(qū)和行業(yè)信用監(jiān)測、評價。推進信用服務市場發(fā)展。組織協(xié)調人大代表建議、政協(xié)提案辦理。組織推進本部門行政審批制度改革工作。負責統(tǒng)一受理本單位負責實施的行政審批服務事項，以及相關的咨詢服務、統(tǒng)計分析工作。負責組織協(xié)調、督促各相關科室做好職責范圍內行政審批服務事項的辦理工作。負責本單位行政審批服務事項辦理結果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作。牽頭負責本單位行政審批服務事項網(wǎng)上辦理有關工作。負責局機關的信訪工作。按規(guī)定指導協(xié)調招投標工作。

　　（四）體制改革與民營經(jīng)濟科。指導推進和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調擬訂有關專項改革方案，指導推進經(jīng)濟體制改革試點工作。組織并承擔全市優(yōu)化營商環(huán)境相關工作，開展營商環(huán)境評價。協(xié)調推進要素市場化配置改革和壟斷行業(yè)改革，組織實施市場準入負面清單制度，提出完善產(chǎn)權制度的政策建議。負責民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務。跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展狀況，統(tǒng)籌協(xié)調、組織擬定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，落實促進民間投資發(fā)展政策措施。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題。

　　（五）投資科。監(jiān)測分析全市固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂固定資產(chǎn)投資管理政策、規(guī)劃、計劃和措施，按權限審核重大投資項目。負責政府投資綜合管理，會同有關部門編制市級政府年度投資計劃，協(xié)調推進市政府投資市屬非經(jīng)營項目代建工作。提出深化投融資體制改革建議。統(tǒng)籌協(xié)調推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。牽頭推動重大投融資創(chuàng)新，提出政府出資重大項目融資方案。推進傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。研究分析全市財政、金融運行情況，提出協(xié)調解決財政金融運行重大問題的建議，參與制定財政和金融政策，完善政策銜接協(xié)同機制，提出引導社會資金投向的政策建議，參與制定推動全市金融業(yè)發(fā)展改革的重大政策，協(xié)調重大項目投融資問題，組織金融機構與重大項目對接。統(tǒng)籌全市企業(yè)債券發(fā)行，按分工承擔企業(yè)（公司）債券管理工作。統(tǒng)籌推進私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展及制度建設。參與政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理。提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關建議，按規(guī)定權限負責外商投資和境外投資項目管理有關工作。

　　（六）區(qū)域經(jīng)濟科。組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策，推動構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。負責擬訂各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調工作。組織擬訂革命老區(qū)等特殊類型發(fā)展地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與政策。統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。協(xié)調國土整治、開發(fā)利用和保護政策。組織擬訂全市開發(fā)區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調推進開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，負責全市開發(fā)區(qū)審核公告目錄有關工作。研究對外開放重大問題，承擔重點領域國際合作，協(xié)調我市參與“一帶一路”建設相關工作。協(xié)調對臺合作有關工作。

　　（七）社會發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟科。綜合提出并協(xié)調實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調社會事業(yè)和社會產(chǎn)業(yè)政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。擬訂全市人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃和政策。綜合研判全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障發(fā)展趨勢及重大問題。提出就業(yè)促進和勞動者素質提升的規(guī)劃和政策建議。統(tǒng)籌推進收入分配制度改革，提出調節(jié)收入分配的政策建議。提出完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、健全社會保障體系的發(fā)展規(guī)劃和政策建議。審批各類社會事業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。參與確定社會事業(yè)專項資金安排方案。參與人才工作。編制和協(xié)調實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議，協(xié)調有關重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出相關重大項目布局建議并協(xié)調實施。負責林業(yè)、水利、氣象等投資項目管理。負責對口支援（合作）相關工作。

　　（八）交通與軌道建設科。統(tǒng)籌綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸狀況，協(xié)調綜合交通發(fā)展、民用航空發(fā)展的重大事項和重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議。審核年度綜合交通項目投資計劃，提出交通項目專項投資安排建議。協(xié)調推進民航重大基礎設施項目建設。承擔研究擬訂民航、鐵路發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目布局。按規(guī)定承擔我市鐵路、城市軌道交通基礎設施項目的投資管理工作，擬訂我市鐵路、城市軌道交通基礎設施項目年度計劃。協(xié)調推進鐵路、城市軌道交通重大基礎設施項目建設。按規(guī)定權限審核有關交通基礎設施項目。

　　（九）產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新科。組織擬訂產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、支持加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施。會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調實施。協(xié)調重大技術裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設。配合實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大項目。提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策建議。推動創(chuàng)新能力建設，會同有關方面提出重大科技基礎設施、重大創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局建議并協(xié)調實施。推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程。組織上報國家和省級高新技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目。審批或審核上報工業(yè)、通信、科技固定資產(chǎn)投資項目。

　　（十）服務業(yè)發(fā)展科。擬訂并組織實施全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌服務業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。組織協(xié)調有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃和政策。監(jiān)測全市服務業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢，綜合分析發(fā)展形勢，提出政策建議，指導和促進全市服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、重大空間布局優(yōu)化、重要平臺載體建設，推進服務業(yè)高質量發(fā)展。推動完善促進消費的體制機制，研判消費形勢，統(tǒng)籌并協(xié)調實施擴大消費的政策措施。協(xié)調貿易和流通體制改革中的重大問題，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。按國家和省要求承擔市內重要商品總量平衡和宏觀調控工作。按照國家、省安排組織實施糧食、棉花等重要商品的進出口計劃。

　　（十一）價格科。承擔全市價格調控工作，提出價格調控目標和政策建議。擬訂并組織實施全市價格和收費改革方案，制定和調整市管商品和服務價格的管理辦法。組織實施國家和省列名管理的水、電、氣等資源性產(chǎn)品價格，污水處理、垃圾處理等環(huán)境價格，重要農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)等有關價格，重要公用事業(yè)、公益性服務等價格管理。組織實施行政事業(yè)性收費、教育收費、養(yǎng)老服務、殯葬用品及服務、部分重要專業(yè)服務價格（含中介服務收費）等價費管理。加強行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管。在省規(guī)定范圍內擬訂相關收費項目的收費標準。負責市場價格應急調控工作，實施臨時價格干預措施。組織相關價格聽證。協(xié)調處理有關價格和收費爭議。

　　（十二）重點項目和評估督導科。規(guī)劃全市重大項目布局，統(tǒng)籌謀劃儲備重大項目，擬訂市重點項目中長期規(guī)劃和年度投資計劃。提出市重點項目建設管理政策建議，綜合協(xié)調重點項目建設，督促檢查市重點項目計劃執(zhí)行情況。統(tǒng)籌開展重大項目社會穩(wěn)定風險評估工作。擬訂全市重大工程評估督導的制度并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議。按時編報重點項目完成進度情況。

　　（十三）電力與石油天然氣科。擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案的意見，協(xié)調推進能源體制改革，承擔科技進步、能源合作等相關綜合業(yè)務。擬訂電力發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。承擔電力體制機制改革有關工作，銜接電力生產(chǎn)建設和供需平衡，銜接推進電力合作。監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營。承擔電力行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。擬訂石油、天然氣相關發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。協(xié)調煤電油氣運保障工作。承擔石油天然氣體制改革有關工作。依法審核審批原油、成品油經(jīng)營資格，監(jiān)督管理原油、成品油經(jīng)營。配合做好石油儲備工作，參與監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲備。指導監(jiān)督全市能源安全保障工作，參與能源預測預警、運行調節(jié)和應急保障工作。負責主管全市石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)管道除外）保護工作，協(xié)調處理市內成品油長輸管道、省天然氣管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。配合開展電力建設工程施工和電力運行安全監(jiān)管。負責能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。負責全市電網(wǎng)大面積停電事件應急處理工作。按規(guī)定權限核準或審核有關電力與石油天然氣等重大能源投資項目。

　　（十四）資源環(huán)境與節(jié)能科。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設和改革相關工作。擬訂并協(xié)調實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并協(xié)調組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調節(jié)能目標責任評價考核工作。協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作，組織協(xié)調重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。擬訂新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。指導協(xié)調農(nóng)村能源發(fā)展。承擔全社會節(jié)能工作，牽頭擬訂節(jié)能專項規(guī)劃和政策措施并組織實施，實施能源消費總量和強度“雙控”有關工作。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。組織實施節(jié)能監(jiān)察。承擔全市公共機構節(jié)能管理。協(xié)調推進海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調全市電動汽車充電基礎設施建設。指導監(jiān)督新能源汽車充電設施安全管理工作。按規(guī)定權限核準或審核新能源等重大能源投資項目。

　　（十五）糧食與物資儲備科（軍糧供應辦公室）。研究提出地方儲備糧發(fā)展規(guī)劃和品種的建議。擬訂市級儲備糧政策和物資儲備政策、規(guī)章制度并組織實施。研究提出糧食購銷政策的建議并組織實施。擬訂全市糧食市場體系建設規(guī)劃、糧食收購市場準入指導標準并組織實施。指導協(xié)調政策性糧食購銷、糧食產(chǎn)銷合作。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作，組織研究糧食和物資儲備重大問題，研究提出糧食和物資儲備規(guī)劃、計劃的建議。擬訂糧食及物資市場調控、監(jiān)測預警和應急保障政策措施并組織實施。承擔全市物資儲備統(tǒng)計和糧食流通匯總工作，負責蓬江區(qū)、江海區(qū)糧食流通統(tǒng)計工作。組織實施市級儲備糧、救災物資、食鹽、凍豬肉等重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，承擔市級儲備糧油驗收確認。組織實施物資儲備基礎設施建設。指導全市儲備糧及物資儲備管理。指導全市軍糧供應管理工作，承擔蓬江區(qū)、江海區(qū)軍糧供應管理工作。指導全市糧食收購資格審核工作，負責蓬江區(qū)、江海區(qū)的糧食收購資格審核和發(fā)證。

　　（十六）糧食與物資監(jiān)管科。研究提出糧食行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。擬訂糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。擬訂糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質量和儲存安全。對市級儲備糧和物資儲備政策執(zhí)行情況和承儲管理情況實施監(jiān)管。組織實施全市糧食庫存檢查。指導糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。負責糧食質檢體系建設，承擔收獲糧食質量測報工作，組織擬訂地方糧食質量標準。承擔推進落實糧食安全政府責任制和相關考核工作。擬訂糧食流通、加工和物資儲備基礎建設規(guī)劃，提出糧食流通設施建設項目資金安排建議并組織實施。制定糧食倉儲管理制度，指導全市糧食倉儲管理。指導監(jiān)督全市糧食行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)的監(jiān)管。組織制定有關技術規(guī)范，指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術改造。承擔糧食和物資儲備信息化建設。

　　（十七）國防與應急管理科。貫徹省、市國防動員有關要求。協(xié)調經(jīng)濟建設貫徹國防要求等重大問題。協(xié)調和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。參與軍民融合有關工作。協(xié)調國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設。統(tǒng)籌協(xié)調局應急、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)和雙擁工作，負責指導所屬事業(yè)單位應急、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)和雙擁工作。

　　（十八）人事科。負責機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、人才隊伍建設和離退休人員服務等工作。承擔局黨組日常事務工作。

　　機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、意識形態(tài)、群團等工作。

　　負  責  人：胡其波

　　辦公地址：江門市蓬江區(qū)白沙大道西1號市府大院8號樓2樓

　　辦公時間：工作日8:30~12:00，14:30~17:30

　　郵政編碼：529000

　　網(wǎng)       址：http://www.hbjcw.com.cn/bmpd/jmsfzhggj/