堅持黨建引領基層治理 江門公安爭創全國社會治安防控體系建設示范城市

　　江門市委市政府把基層治理作為市域社會治理現代化和平安江門建設的重要內容，明確提出打造國家市域社會治理現代化標桿城市的目標。市委召開會議專題部署黨建引領基層治理工作，作為市縣鎮三級“書記工程”予以大力推進。江門市公安局充分把握這一有利契機，將社會治安防控體系建設全面納入黨建引領基層治理體系，推動防控體系由“部門主責”向“黨政主導”轉變。將全市劃分為2954個智慧網格，把（村）社區內的黨建、政法綜治、民政等各類網格整合成“一張網”，全覆蓋建立黨組織，全方位加強對網格內人、地、事、組織等要素管理工作。

　　江門市公安局以派出所綜合改革為契機，將全市122個派出所優化整合為98個，推動基層警務納入綜治中心、警力融入基層網格，全市905名社區民警、1494名輔警按社區警力與網格員“人員合編”要求，全部融入智慧網格，強化風險隱患排查，推進矛盾糾紛防范化解工作。新會睦洲派出所積極探索基層黨組織結對共建“4+N”基層治理新路徑，創新推出“鄰里和、村里調、所里解”工作法，把睦洲鎮變成“和睦之洲”。睦洲派出所被評為全國“楓橋式公安派出所”，所長作為“愛民模范集體”代表受到習近平總書記的親切會見，打造了黨建引領基層治理的生動樣板。

　　積極發動當地黨委、政府力量，對個別鎮街開展突出治安問題集中清查整治，對涉及走私、社會治安等問題實施掛牌整治，全面落實黨政治安防控主體責任，建立了警企治安聯勤聯防、娛樂場所分級分類管理等一批鎮域治安綜合治理機制，有力推動了當地治安面貌的明顯好轉，實現了按期除牌摘帽。其中掛牌整治鎮街刑事治安警情大幅下降41.7%、群眾安全感和滿意度排名大幅上升。

　　同時，積極推動各級政府、職能部門以及社會各界共同參與“粵居碼”推廣應用工作，“粵居碼”便利、服務屬性深入人心。全市流動人口“粵居碼”持碼率達101.51%，排名全省前列。全省率先完成門樓牌立法工作，擬于2023年上半年正式施行，適應城市建設發展和人民生活的需要。

發揮科技支撐優勢

　　江門市公安局穩步推動防控手段由“人海戰術”向“數據賦能”轉變，完善社會面治安巡防管控“四個一”體系，規范設置“1、3、5分鐘”快速反應圈73個，組建戰勤訓一體化運作的特戰機動隊并融入快反體系，已抓捕嫌疑人41人；全覆蓋建成校園、重點單位最小應急單元2126個，參與成員10087人；著力做到“一點布控、全網響應、整體聯動、合成作戰”，社會面違法犯罪活動同比下降45.9%。

　　積極推動110與12345社會聯動機制建設，率先在全省打通與省政務流轉平臺“粵省心”系統邊界，充分依托12345熱線統籌的全市47條部門服務專線、超過440個承辦單位聯合處置非警務警情，共分流非警務警情34.61萬件，非警務類報警同比下降6.1%。矛盾糾紛的事項匹配轉入“粵平安”由“信訪超市”跟進處置，推動矛盾糾紛多元化解和閉環管理。

　　按照“有需必應，無事不擾”原則，江門市公安局全面推動治安防控由“管理為主”向“優化服務”轉變，大力完善涉企服務機制，將全市168家重點企業、27家僑資企業納入重點服務范圍，編制5大類、179項涉企服務事項清單，研發公安涉企服務管理平臺，建立“實時受理、統一交辦，限時辦結、監督回訪”閉環管理機制，推出放寬兩類流動人員居住證申領條件、企業辦理港澳商務備案和涉外單位備案“零跑動”等10項惠企安商措施，先后為企業解決服務需求事項425項。

　　江門市公安局持續推進“放管服”改革，推進特種行業業務“容缺辦”“零跑動”。今年通過告知承諾制核發旅業特行證45個，為新開辦企業網上申辦刻章2萬多枚；全省率先建成“境外優才就業居留服務專區”，實現對外國人工作許可和工作類居留許可“一窗受理、一并發證”。今年已為外籍人員簽發工作類居留許可232枚、為直系親屬簽發45枚；進一步便利群眾購車后辦理登記手續，全面推進“新車上牌快捷辦”“變更登記異地辦”“農村地區就近辦”等8項促進汽車消費“放管服”舉措落地。2022年7月至今，為全市新車辦理登記注冊58745宗，增長8.05%，二手車轉讓登記35123宗，增長5.35%。