市供銷社：持續(xù)深化綜合改革 打造高質(zhì)量為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)

　　今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是中華全國(guó)供銷合作總社成立70周年。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代標(biāo)志，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的“退居二線”，再到如今的華麗蝶變，供銷合作社歷經(jīng)七十載沉浮，始終與人民群眾對(duì)美好生活的期望同行，在“扁擔(dān)精神”“背簍精神”的激勵(lì)下，一代又一代供銷人身體力行地活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，繼往開來書寫為農(nóng)服務(wù)、助力鄉(xiāng)村振興篇章。

　　黨的十八大以來，市供銷社深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)供銷合作社工作作出的重要指示精神，堅(jiān)持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，持續(xù)深化綜合改革，創(chuàng)新服務(wù)供給，緊密聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，健全運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化、冷鏈物流、“社村”合作等改革成效顯著，連續(xù)六年蟬聯(lián)全省系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核優(yōu)勝單位一等獎(jiǎng)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)深化綜合改革

　　奮發(fā)擔(dān)當(dāng)多項(xiàng)省級(jí)深化綜合改革試點(diǎn)先行軍

　　深化供銷合作社綜合改革是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼“三農(nóng)”工作全局作出的決策部署。2014年起，廣東成為首批供銷合作社綜合改革試點(diǎn)省。自此，市供銷社勇蹚“深水區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)深化綜合改革，努力打造成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。

　　同時(shí)，江門市委、市政府高度重視供銷合作社綜合改革工作，出臺(tái)實(shí)施方案，把深化供銷合作社綜合改革工作措施納入歷年政府全面深化改革和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作大局、列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，與省供銷社簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在土地、資金、稅費(fèi)等方面給予政策扶持，充分激發(fā)供銷合作活力。

　　近年來，市供銷社奮發(fā)擔(dān)當(dāng)多項(xiàng)省級(jí)深化綜合改革試點(diǎn)的先行軍，2021年江門被列為全省公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)市，2023年江門被列入省供銷社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革（冷鏈服務(wù)）試點(diǎn)、“數(shù)字供銷”試點(diǎn)，2024年江門恩平市被列入全省“社村”合作試點(diǎn)，不斷推動(dòng)江門供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　今年4月10日上午11時(shí)，隨著最后一批馬鈴薯裝車運(yùn)走，恩平市牛江鎮(zhèn)馬鈴薯種植戶馮錦龍春收馬鈴薯畫上了圓滿句號(hào)。“穩(wěn)中有升”是今年馮錦龍賣薯的成績(jī)單，得益于供銷社的幫助，他的馬鈴薯銷路更廣了。今年以來，市供銷社合力搭建農(nóng)產(chǎn)品“訂單收購(gòu)+冷鏈服務(wù)+錯(cuò)峰銷售”全程冷鏈服務(wù)模式，完成全省供銷社系統(tǒng)首例特色農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈訂單收購(gòu)，成功解決3000噸馬鈴薯滯銷、賣不起價(jià)難題。

　　窺一斑而知全豹，馬鈴薯全程冷鏈服務(wù)試點(diǎn)是凝聚市供銷社綜合改革成效的集大成者。市供銷社在實(shí)施“百千萬工程”的背景下，選定恩平市和10個(gè)鎮(zhèn)街作為“社村”合作助力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，組建多家“社村”合作運(yùn)營(yíng)公司，圍繞馬鈴薯、香水檸檬、禽蛋等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；健全數(shù)字供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成“供銷D站”50個(gè)、數(shù)字農(nóng)田1萬公頃，實(shí)現(xiàn)“掌上種田”“云上銷售”；在全省地市中率先組網(wǎng)運(yùn)營(yíng)供銷冷鏈物流網(wǎng)，建成運(yùn)營(yíng)恩平天業(yè)等冷鏈物流大中小節(jié)點(diǎn)，全市總庫容達(dá)19.5萬噸，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈損耗率降至5%，為馬鈴薯等生鮮農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市、冷鏈倉儲(chǔ)配送奠定基礎(chǔ)。

　　近年來，市供銷社綜合改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法在全省乃至全國(guó)作介紹推廣。全國(guó)總社“深化供銷合作社綜合改革專題研究班”“持續(xù)深化綜合改革加快高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)”等“國(guó)字號(hào)”會(huì)議先后選擇在江門舉辦，面向全國(guó)推薦學(xué)習(xí)“江門經(jīng)驗(yàn)”。

　　立體式織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　建設(shè)供銷糧食全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系省級(jí)示范

　　供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織。近年來，市供銷社以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，立體式織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。

　　臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)沖金村委會(huì)大耕戶鐘亦平種植水稻約40公頃，龐大的農(nóng)田打理得井井有序，背后得益于他在供銷助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)請(qǐng)來的“田管家”。“平臺(tái)幫我完成病蟲害治理、除草等田間管理，專業(yè)人員不定期上門檢查，有任何問題可以隨時(shí)電話聯(lián)系上門服務(wù)，比起以前輕松了不少。”鐘亦平直言，有了“田管家”，省時(shí)省力，而且產(chǎn)量高、收益好，農(nóng)戶還能享受到減免三分之一服務(wù)費(fèi)用的優(yōu)惠。

　　近年來，市供銷社牽頭落實(shí)《江門市打造廣東供銷糧食全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè)示范市實(shí)施方案》，創(chuàng)新“縣域服務(wù)平臺(tái)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站+村助理+農(nóng)戶”的農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)模式，深度對(duì)接江門國(guó)家絲苗米產(chǎn)業(yè)集群和3個(gè)省級(jí)絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)6萬個(gè)種糧主體，年服務(wù)面積近600萬畝次，約占全省供銷社系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積的1/3。

　　市供銷社超額完成公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革，服務(wù)6萬個(gè)種糧主體，年服務(wù)面積約占全省供銷社系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積1/3。

　　同時(shí)，市供銷社完善縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)7個(gè)，對(duì)接全市13個(gè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為絲苗米、新會(huì)陳皮、鰻魚等特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供種養(yǎng)加工、倉儲(chǔ)物流、品牌銷售等服務(wù)，助力江門六大特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)696億元，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。

　　每天凌晨時(shí)分天未亮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)——江門市白沙江南蔬菜禽畜批發(fā)市場(chǎng)就已燈火通明、車水馬龍。這里常年活躍650多戶經(jīng)營(yíng)戶，年銷售蔬菜20多萬噸、家禽1000多萬只，成為江門供銷社系統(tǒng)助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的重要“橋梁”。

　　“近年來，我們積極完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心9個(gè)、社區(qū)連鎖店90家、直供配送平臺(tái)5家，打造‘供銷農(nóng)場(chǎng)+全程社會(huì)化服務(wù)+直供配送中心’訂單銷售模式，2023年農(nóng)產(chǎn)品銷售額近19億元。同時(shí)開設(shè)線上中國(guó)特產(chǎn)·江門館和線下江門名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館等，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。”市供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　金融支持是農(nóng)業(yè)農(nóng)村沃土不可或缺的“活水”。市供銷社大力拓展金融服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，建成供銷協(xié)保體系，創(chuàng)新推出“陳皮貸”等惠農(nóng)金融和涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)放助農(nóng)貸款4.5億元，受惠農(nóng)戶7000多戶。

　　多層次夯實(shí)組織基礎(chǔ)

　　打造全省首個(gè)省市共建市級(jí)為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)

　　去年7月4日，全國(guó)供銷合作社持續(xù)深化綜合改革加快高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)在我市舉行，全國(guó)各地供銷合作社主要負(fù)責(zé)人集體參觀全國(guó)供銷合作總社基層社標(biāo)桿社——臺(tái)山市沖蔞供銷社。

　　沖蔞從一個(gè)南方邊陲小鎮(zhèn)，到吸引全國(guó)供銷同行至此“取經(jīng)”，其中離不開沖蔞供銷社創(chuàng)新打造的產(chǎn)前“合作社帶頭、基地示范、信息引導(dǎo)”，產(chǎn)中“技術(shù)共享、蟲害共治、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，產(chǎn)后“批發(fā)市場(chǎng)+配送中心（銷售網(wǎng)點(diǎn)）+電商平臺(tái)”的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售三大模式。

　　“我們創(chuàng)辦了9家農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)了5個(gè)示范種植基地，先后引進(jìn)鐵柱168黑皮冬瓜、‘四季’獲椰菜、荔浦芋頭等優(yōu)新品種，輻射帶動(dòng)3000多名農(nóng)民穩(wěn)定增收。”沖蔞供銷合作社主任麥浩文告訴記者，該基層社年?duì)I業(yè)額從不足30萬元發(fā)展至今已突破億元。

　　近年來，市供銷社按照基層社“六有標(biāo)準(zhǔn)”，分類對(duì)59個(gè)鎮(zhèn)級(jí)基層社進(jìn)行升級(jí)改造，全市基層社凈資產(chǎn)從2019年的0.84億元增長(zhǎng)到2023年的1.5億元，其中有46個(gè)鎮(zhèn)級(jí)基層社具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能，23個(gè)鎮(zhèn)級(jí)基層社成功創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)桿基層社，臺(tái)山市沖蔞供銷社和廣海供銷社成功創(chuàng)建全國(guó)標(biāo)桿基層社。

　　同時(shí)，市供銷社近5年來累計(jì)新建農(nóng)民合作社121家，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)會(huì)和服務(wù)中心，緊密對(duì)接社員2800多人；示范發(fā)展黑皮冬瓜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體93個(gè)，服務(wù)額5年年均增長(zhǎng)28%，2023年達(dá)8.65億元。

　　2023年，全省首個(gè)省市共建市級(jí)為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)——江門市供銷集團(tuán)正式成立，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源回收利用三大業(yè)務(wù)子公司，標(biāo)志著江門供銷社系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步深化。如今，在江門省市縣鎮(zhèn)四級(jí)供銷社股權(quán)合作共建的企業(yè)已達(dá)22家，承接合作項(xiàng)目37個(gè)，營(yíng)業(yè)額從2019年的6.29億元增至2023年的10.25億元。

　　同時(shí)，市供銷社全方位健全運(yùn)行機(jī)制，從嚴(yán)治社持續(xù)規(guī)范高效。全面設(shè)立、配強(qiáng)市縣兩級(jí)聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)及人員，建立供銷社資源管理信息系統(tǒng)和成員社對(duì)聯(lián)合社工作評(píng)價(jià)機(jī)制，完成“縣基一體化”管理改革。社企關(guān)系進(jìn)一步理順，市縣兩級(jí)聯(lián)合社均成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)、組建資產(chǎn)管理公司運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立健全社企權(quán)責(zé)清單，聯(lián)動(dòng)審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)事等部門構(gòu)建“大監(jiān)督”管理格局。供銷人才隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化建強(qiáng)，分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層3支隊(duì)伍建設(shè)，全市供銷社系統(tǒng)干部職工大學(xué)以上學(xué)歷、中青年占比分別提升至45%、65%。

　　文/圖 畢松杰  市供銷社