解讀文本:《江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀
圖解:《江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則》
江工信技改〔2023〕5號(hào)
JMBG2023003
各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門:
現(xiàn)將《江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
江門市工業(yè)和信息化局
2023年2月7日
(聯(lián)系人:瞿川;聯(lián)系電話:0750-3279261)
江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》(粵府〔2021〕21號(hào))、《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳印發(fā)廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則(修訂本)的通知》(粵工信技改函〔2022〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為規(guī)范和落實(shí)本市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)資金”),是指江門市政府根據(jù)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位予以事后獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資是指符合條件的測(cè)算項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍并經(jīng)江門市政府審核確定的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額。
第四條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目由江門市政府從項(xiàng)目屬地縣(市、區(qū))政府評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目中評(píng)審遴選產(chǎn)生。
第二章 職責(zé)分工
第五條 市工業(yè)和信息化局是投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,按市政府要求負(fù)責(zé)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的組織實(shí)施等工作,負(fù)責(zé)牽頭組織投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)、測(cè)算和項(xiàng)目評(píng)審遴選;編制投資獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算,制訂全市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo);按規(guī)定組織公示、下達(dá)和信息公開;按要求開展投資獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)督檢查,按規(guī)定做好投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。
第六條 各縣(市、區(qū))政府是投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)主體,負(fù)責(zé)組織開展投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作,對(duì)項(xiàng)目新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及資金使用范圍
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)在2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資10億元以上的本市制造業(yè)項(xiàng)目。
第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省重大制造業(yè)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)的支持。
(二)屬江門市立項(xiàng)的制造業(yè)項(xiàng)目且“十四五”期間完成總投資10億元以上(項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)生變更的,按項(xiàng)目最終實(shí)際建設(shè)地申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故,不屬于失信被執(zhí)行人。
(四)項(xiàng)目投資按規(guī)定納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。
第九條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于新增固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、用地成本補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)貸款貼息。
對(duì)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目,按不超過(guò)規(guī)定時(shí)限內(nèi)其新增固定資產(chǎn)投資和用地成本不超過(guò)2%的比例核算獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。
對(duì)固定資產(chǎn)貸款的制造業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位須憑利息支付清單申請(qǐng)貼息但最高不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額的2%(未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息除外)。
第十條 對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定完成測(cè)算,但項(xiàng)目建設(shè)單位因故無(wú)法享受支持而導(dǎo)致投資獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)余的,按有關(guān)程序退回資金。
第四章 資金申報(bào)和執(zhí)行
第十一條 組織開展項(xiàng)目測(cè)算。江門市工業(yè)和信息化局根據(jù)省文件要求組織符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算,按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后將測(cè)算項(xiàng)目情況向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)。
評(píng)審遴選。江門市工業(yè)和信息化局結(jié)合項(xiàng)目測(cè)算工作,按照本市支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)形式審查、征求部門意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查(組織專家評(píng)審或委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審)、社會(huì)公示和集體討論等環(huán)節(jié)評(píng)審遴選支持項(xiàng)目,編制本市支持項(xiàng)目資金安排方案,按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后將支持項(xiàng)目等相關(guān)材料按規(guī)定時(shí)間要求正式行文報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
項(xiàng)目下達(dá)和資金撥付。江門市工業(yè)和信息化局根據(jù)省下達(dá)的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃和本市支持項(xiàng)目入庫(kù)情況,制定本市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃,按程序報(bào)市政府同意后按規(guī)定下達(dá)撥付資金,同時(shí)將本市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)文件分別報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳備案。
第五章 監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)
第十二條 建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)的績(jī)效管理機(jī)制。江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo),按規(guī)定組織做好績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,落實(shí)績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)等工作。
第十三條 受獎(jiǎng)勵(lì)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料,自覺(jué)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十四條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十五條 本細(xì)則由江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本細(xì)則自2023年3月1日起施行,有效期至2027年12月31日。
附件:普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬
附件
普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬
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