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解讀文本：《江門市促進商貿流通業高質量發展若干措施》政策解讀
江商務市場〔2022〕122號
JMBG2022017
各縣（市、區）政府：
《江門市促進商貿流通業高質量發展若干措施》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
江門市商務局 江門市工業和信息化局
江門市財政局 江門市市場監督管理局
江門市金融工作局
2022年10月24日
江門市促進商貿流通業高質量發展若干措施
為貫徹落實黨中央、國務院關于穩住經濟大盤的重大決策部署和《廣東省人民政府辦公廳印發關于促進城市消費若干政策措施的通知》《江門市貫徹落實國務院<扎實穩住經濟一攬子的政策措施>實施方案》工作要求，推動我市商貿流通業高質量發展，特制定以下措施。
一、支持商貿流通企業做大做強
（一）鼓勵批零住餐業增收。
1.對2022年、2023年銷售額同比增長15%及以上的批發業限額以上經營單位（含企業和個體戶，下同），按每增長1億元給予5萬元獎勵，單個對象每年度最高獎勵20萬元；
2.對2022年、2023年銷售額同比增長15%及以上的零售業限額以上經營單位，按每增長5000萬元給予5萬元獎勵，單個對象每年度最高獎勵20萬元；
3.對2022年、2023年營業額同比增長15%及以上的住宿業、餐飲業限額以上經營單位，按每增長300萬元獎勵5萬元，單個對象每年度最高獎勵20萬元。
（二）支持“小升規”。
對2021年至2023年期間，首次入統的批發業、零售業、住宿業（不含精品民宿）、餐飲業企業，給予每家5萬元獎勵。
（三）積極發展總部經濟。
支持綜合實力強、發展潛力大的本地商貿流通企業開展跨境跨區域經營，向總部型企業發展。加大對優質零售、電商平臺的招商引資力度，支持在我市設立全球總部、地區總部、銷售中心和結算中心。
（四）支持制造業企業建立銷售公司。
對2022年至2023年期間，制造業企業在我市設立獨立法人銷售公司且年銷售額達5000萬元及以上，并達規入統的，按其首次入統當年銷售額的0.5%給予一次性獎勵，單個對象最高獎勵100萬元。同時符合第（一）條和第（四）條獎勵條件的申報對象，可按“就高不重復”原則自愿選擇申報項目，但不可重復享受。
（五）支持打造一批現代商品交易市場。
充分發揮我市的區位和交通優勢，以水暖衛浴、新會陳皮、古典家具等特色產業為重點，引導通過優化布局、提升服務、發展電商、暢通物流、品牌孵化，建成具有全國影響力的現代商品交易市場，促進特色產業聚集，暢通商品流通。
（六）支持商貿流通中小企業融資。
進一步拓寬中小商貿流通企業的融資渠道，加大對企業融資的支持力度，降低企業融資成本，緩解企業融資難、融資貴等問題。
二、推動消費載體提檔升級
（七）支持打造特色商業街區。
支持有條件的鎮（街）對商業集聚街區開展改造提升，優化街區環境，推進商業街區（含步行街、美食街）品質化、數字化，形成品牌知名度高、區域集中度高的特色商業街區。對2021年至2023年期間，新認定為國家、省級示范性步行街（商圈）所在的鎮（街），分別給予一次性30萬元、20萬元獎勵。
（八）支持打造社區便民消費圈。
加快建設一批集餐飲、家政、托幼、老人看護等服務于一體的城鄉便民消費服務中心，引導設立社區便利店以及生鮮超市、平價菜店等零售網點，打造“15分鐘生活圈”。對2022年至2023年期間，獲商務部新認定的城鄉便民消費服務中心，給予一次性5萬元獎勵。
（九）支持創建特色農貿市場。
引導農貿市場探索特色化轉型升級道路，提升農貿市場與特色化創建配套的基礎設施、購物環境、交易條件和管理水平，打造特色鮮明、布局合理、設施齊全、功能完善、環境優美、購物方便、群眾滿意的購物場所，鼓勵縣（市、區）設立“特色農貿市場創建工作獎勵專項資金”，對每家符合條件的特色農貿市場分別給予一次性獎勵。
三、培育壯大新業態新模式
（十）支持首店經濟發展。
大力發展首店經濟，加快推動相關市場主體引進首店，推動國際國內品牌在我市舉辦新品首發、首秀活動，積極打造一批新品集聚地。
（十一）支持本地連鎖經營企業發展。
支持本市連鎖企業（轄區內注冊成立的獨立核算法人）擴大發展規模。
1.對總部設在江門市且已實行匯總納稅的零售、餐飲、住宿直營連鎖企業，2022年至2023年期間，首次累計開業分別達到30家、50家、100家直營店，且外地直營店占比不少于20%的直營連鎖企業，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
2.對總部設在江門市的零售、餐飲、住宿加盟連鎖企業，2022年至2023年期間，首次累計開業分別達到50家、100家、300家連鎖加盟店，且外地加盟店占比不少于20%的加盟連鎖企業，分別獎勵5萬元、10萬元、30萬元。
（十二）支持外地連鎖企業落戶江門。
對總部設在外市的連鎖企業于2022年至2023年期間在江門設立公司（獨立核算法人），并依法納統的獎勵5萬元；設立當年營業收入超過入統標準的，超出部分按營業收入的0.5%追加獎勵，最高獎勵20萬元。[同時符合本條與第（二）條“小升規”獎勵的申報對象可按“就高不重復”原則自愿選擇申報項目，但不可重復享受。]
（十三）加快夜間經濟發展。
支持對《江門市推動夜間經濟發展實施方案》認定的十大夜間經濟集聚區進行培育、提升。2022年至2023年期間，對十大夜間經濟聚集區分別給予每年10萬元資金支持，資金由鎮（街）統籌用于夜間經濟聚集區的培育、提升。
（十四）支持小店經濟發展。
落實商務部等部門印發的《關于開展小店經濟推進行動的通知》（商辦流通函〔2020〕215號），以加快小店便民化、特色化、數字化發展為主線，以升級小店集聚區、賦能創新服務、優化營商環境為主攻方向，加強組織領導，制定專項規劃，在用地、用房、財政、金融、創業創新、營商環境等方面加大扶持力度，推動形成多層次、多類別的小店經濟發展體系，發揮小店經濟在促進就業、服務改善民生等方面的重要作用。
（十五）支持電子商務發展。
進一步促進傳統商貿領域轉型升級，加快“產業+互聯網”融合創新，推進電子商務產業高質量發展，按照《江門市促進電子商務發展的若干措施》（江商務服貿〔2020〕55號）第四條至第十條，對電子商務示范項目、電子商務產業園建設和企業引進、農村電子商務服務體系建設、跨境電商發展、電子商務人才培訓、電子商務企業和行業組織參展分別給予資金扶持。
四、加強品牌建設
（十六）加快發展綠色消費。
大力支持企業創建國家、廣東省綠色商場，對2022年至2023年期間，新入選國家、廣東省綠色商場創建單位的商貿企業，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。支持連鎖超市等商貿流通企業設立我市對口幫扶地區（廣西崇左、黑龍江七臺河等）的綠色農產品銷售專區，對2022年至2023年期間新設立的幫扶地區產品銷售專區，給予裝修費用50%的資金支持，單個企業最高獎勵10萬元。
（十七）推動“老字號”煥發新活力。
鼓勵我市商貿流通企業積極申請國家、省級老字號，引導企業樹立做百年老店的意識。對2022年至2023年期間，新獲得“中華老字號”稱號、“廣東老字號”稱號的企業，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。
（十八）支持質量品牌做大做強。
支持我市商貿流通企業、組織加強質量管理和品牌建設，鼓勵其積極參與各級政府質量獎評選，樹立行業質量標桿。落實《江門市政府質量獎評審管理辦法》（江府〔2022〕7號），對符合條件的企業、組織由市政府通報表彰，并給予質量工作資助資金。
五、全面促進消費
（十九）持續開展促消費活動。
打造“4＋N”消費節慶品牌體系，舉辦夜僑都消費節、江門直播節等促消費活動，引導行業商（協）會、金融機構、電商平臺、商業綜合體、品牌超市、商家等市場主體參與，疊加推出汽車、家電、美食等優惠活動，激發消費活力。
（二十）穩定和擴大汽車消費。
貫徹落實國家、省促進汽車消費政策措施，發揮汽車對消費“頂梁柱”支撐作用，鼓勵有條件的縣（市、區）制定新車購買補貼政策，促進社會消費品零售總額持續增長，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，促進汽車潛力消費。
（二十一）支持會展業發展。
落實《關于開展粵貿全國工作積極開拓國內市場的若干措施》（粵商務交字〔2021〕3號），鼓勵有條件的縣（市、區）設立專項資金，對參加粵貿全國重點展會和經貿交流活動的企業的展位費給予一定支持，助力我市企業開拓國內市場，深化對內經濟聯系。
六、優化消費環境
（二十二）加強內貿統計監測與分析運用能力。
強化內貿統計監測與分析運用能力，鼓勵有條件的縣（市、區）對承擔商務部生活必需品市場監測系統、商貿流通業統計分析系統、重要生產資料市場監測等系統數據報送任務的商貿流通樣本企業，給予一定的工作經費支持。
（二十三）加強重要產品追溯體系建設。
加快建設覆蓋線上線下的重要產品追溯公共服務平臺，鼓勵生產經營企業（包含屠宰廠、批發市場、農貿市場、連鎖超市、配送企業及團體單位等）加強追溯系統建設和追溯技術推廣應用。
（二十四）加強誠信體系建設。
強化商貿領域消費信用體系建設，完善江門商務誠信公共服務平臺功能，開展“誠信興商宣傳月”等倡導活動，支持有條件的商圈打造“商務誠信示范商圈”。
七、附則
（一）本政策所需資金由市本級、獲獎補對象所在縣（市、區）財政按比例共同承擔（詳見附表）。本政策與各縣（市、區）出臺的其他政策類似的，申報對象可按“就高不重復”原則自愿選擇申報項目，但不可重復享受。
（二）本政策自2022年11月7日起實施，有效期至2024年6月30日。實施期間如遇疫情防控和經濟社會發展工作部署發生重大調整的，按新政策執行。本政策由市商務局解釋。
附表
江門市促進商貿流通業高質量發展新增資金項目和分擔比例表
咨詢方式：
聯系人： 李肇賢，電話：3507330
粵公網安備 44070302000670
