江門市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《江門市2024年推動落后產能退出工作計劃》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市商務局、市應急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市稅務局、中國人民銀行江門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局、江門供電局：

　　經市人民政府同意，現將《江門市2024年推動落后產能退出工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市淘汰落后產能工作協(xié)調小組辦公室（市工業(yè)和信息化局）反映。

　　江門市淘汰落后產能工作協(xié)調小組辦公室

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　　2024年5月22日

　　（聯系人：黃堅華；聯系電話：3279717）

　　江門市2024年推動落后產能退出工作計劃

　　為貫徹落實工業(yè)和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業(yè)〔2017〕30號)和《廣東省淘汰落后產能工作協(xié)調小組關于印發(fā)廣東省2024年推動落后產能退出工作方案的通知》（粵工信規(guī)劃政策〔2024〕4號）要求，結合我市堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，加快推進新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質生產力的要求，依法依規(guī)推動我市落后產能關停退出，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　按照國家和省的統(tǒng)一部署，結合我市產業(yè)發(fā)展實際和結構調整需要，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點（我市煤炭行業(yè)已整體退出，不再列入），通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，落實部門聯動和地方責任，深入推進市場化、法治化、常態(tài)化工作機制，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能，依法依規(guī)關停退出。

　　二、職責分工

　　江門市淘汰落后產能工作協(xié)調小組統(tǒng)籌協(xié)調全市落后產能退出工作，各相關部門切實履行職責，主動開展工作，充分發(fā)揮職能部門作用，加大能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等執(zhí)法檢查力度，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）人民政府承擔淘汰落后產能工作的主體責任，明確任務清單，細化分工，按照時間節(jié)點積極推進，確保轄區(qū)內落后產能應退盡退。具體工作任務分工表詳見附件。

　　三、進度要求

　　（一）全面部署階段（2024年5月）。

　　5月中旬前，市工業(yè)和信息化局牽頭會同各縣（市、區(qū)）政府和市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應急管理局等單位制訂我市2024年推動落后產能退出工作計劃，明確重點任務、時間節(jié)點、工作措施和責任部門，報市政府審定實施。

　?。ǘ﹫?zhí)法監(jiān)管階段（全年）。

　　按照《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和《國務院關于化解產能過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等有關規(guī)定，聚焦重點行業(yè)加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或應依法依規(guī)斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備（生產線），使相應產能不再投入生產。要按規(guī)定做好落后產能退出的驗收、公告和檔案保存工作。對未按期完成落后產能退出的企業(yè)，由相關部門將有關信息依法依規(guī)推送至省公共信用信息平臺，并在“信用廣東”網站等公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等領域，依法依規(guī)實施信用懲戒措施。

　　（三）總結階段（2024年6月、12月到次年1月）。

　　2024年6月底前，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局等部門將各自負責領域內的依法關閉退出的企業(yè)、設備及產能情況反饋至市工業(yè)和信息化局。市有關部門可以根據工作需要與市工業(yè)和信息化局等市淘汰落后產能工作協(xié)調小組成員單位主動聯系，共享年度落后產能退出企業(yè)、設備及產能情況。

　　2024年12月15日前，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、各縣（市、區(qū)）政府將2024年推動落后產能退出工作總結函告市工業(yè)和信息化局。

　　2025年1月5日前，市工業(yè)和信息化局將2024年度推動落后產能退出工作總結報市政府同意后上報省工業(yè)和信息化廳等部門。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。市淘汰落后產能工作協(xié)調小組要加強市縣和市相關部門間的統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）政府要履行屬地責任，強化組織領導，明確職責分工，把握各項任務的時間節(jié)點，有序推進各項工作，妥善處理可能面臨的風險和問題。市相關部門要按照職責分工積極與上級部門對接，及時部署年度工作，完善配套政策，強化常態(tài)化執(zhí)法和部門間聯動，主動開展工作。

　?。ǘ┘訌姸綄麄?。市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門要及時了解淘汰落后產能各項任務進展情況，定期和不定期組織相關部門對各縣（市、區(qū)）淘汰落后產能工作情況進行監(jiān)督檢查，加強工作指導和督促，對未按要求完成淘汰落后產能任務的縣（市、區(qū)），采取通報、約談方式進行督辦。各縣（市、區(qū)）政府要做好政策宣傳解讀，總結好的經驗和有效做法，通過報刊、廣播、電視、互聯網等方式進行宣傳，加強示范引導，營造良好輿論氛圍。

　?。ㄈ┘訌娬叻龀?。市各有關部門及各縣（市、區(qū)）政府要按照工信部聯產業(yè)〔2017〕30號文要求，結合部門職責分工，統(tǒng)籌用好資金扶持、技術扶持、差別化信貸、價格政策、土地政策、職工安置政策，推廣先進適用技術，引導企業(yè)實施技術改造升級，提高工藝裝備水平，引導企業(yè)主動淘汰落后產能、開展轉產轉型。

　　（四）做好信息公開。市各有關部門及各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，及時公開曝光違法單位和行為，并同時將有關情況報市工業(yè)和信息化局。

　　（五）暢通舉報渠道。市各有關部門及各縣（市、區(qū)）政府要按職責分工積極對接國家部際聯席會議設立的“地條鋼”舉報熱線、省級淘汰落后產能和產能置換舉報平臺，發(fā)揮我市“12345”等舉報熱線的作用，通過各類信訪舉報投訴平臺依法依規(guī)受理投訴舉報，按職責分工加大舉報核查處置力度。

　　附件:江門市2024年推動落后產能退出工作要點任務分工表