江門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心章程

　　江門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心章程

　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依 法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力 的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是江門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心。

　　第三條 本單位住所是江門(mén)市蓬江區(qū)建設(shè)路59號(hào)。

　　第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

　　第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣3.94萬(wàn)元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是江門(mén)市工業(yè)和信息化局。

　　第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門(mén)市工業(yè)和信息化局。

　　第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是江門(mén)市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條 本單位的宗旨是為我市中小企業(yè)提供公益服務(wù)。

　　第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

　　（一）負(fù)責(zé)為中小企業(yè)提供融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持等社會(huì)服務(wù)；

　　（二）開(kāi)展中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、惠企扶持政策宣傳等公益服務(wù)；

　　（三）承擔(dān)我市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、示范基地及志愿服務(wù)平臺(tái)等的數(shù)據(jù)收集、整理及監(jiān)測(cè)工作。

　　第二章 黨的建設(shè)

　　第十二條 本單位黨建工作歸屬江門(mén)市工業(yè)和信息化局黨組，黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入江門(mén)市工業(yè)和信息化局相關(guān)黨支部統(tǒng)一管理。

　　第十三條 黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向。

　　第十四條 本單位堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)，需經(jīng)江門(mén)市工業(yè)和信息化局黨組會(huì)議研究討論決策。

　　第三章 舉辦單位

　　第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員。

　　第十六條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告；

　　（二）監(jiān)督本單位運(yùn)行；

　　（三）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（四）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第四章 管理層

　　第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是中心辦公會(huì)議。

　　第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

　　（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　　（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式是舉辦單位任免，職務(wù)為主任，其職權(quán)為：

　　（一）負(fù)責(zé)（分管）本單位業(yè)務(wù)工作；

　　（二）負(fù)責(zé)（分管）管理本單位的日常事務(wù)；

　　（三）負(fù)責(zé)（分管）本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；

　　（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：本單位主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則為：本單位根據(jù)機(jī)構(gòu)編制文件核定編制員額進(jìn)行崗位設(shè)置，依照規(guī)定開(kāi)展干部選拔任用、人員公開(kāi)招錄等。

　　第五章 服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：

　　（一）享受國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、政策措施所賦予的合法權(quán)益；

　　（二）享受社會(huì)公共服務(wù)資源為中小企業(yè)提供的服務(wù)；

　　（三）享受和使用我單位提供的中小企業(yè)融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、惠企扶持政策宣傳等各類社會(huì)服務(wù)。

　　第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：

　　（一）遵守國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和相關(guān)政策；

　　（二）為本單位開(kāi)展的示范平臺(tái)、示范基地?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，志愿服務(wù)平臺(tái)活動(dòng)監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作提供客觀真實(shí)數(shù)據(jù)；

　　（三）積極參與本單位提供的中小企業(yè)融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、惠企扶持政策宣傳等各類社會(huì)服務(wù)。

　　第二十四條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　　（一）保障服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位提供服務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)。

　　（二）服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見(jiàn)或建議書(shū)）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見(jiàn)。

　　（三）行使法律法規(guī)規(guī)定的中小企業(yè)享有的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：負(fù)責(zé)為中小企業(yè)提供社會(huì)公益服務(wù)，開(kāi)展中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。完成舉辦單位交辦的其他任務(wù)。

　　第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)公益活動(dòng)質(zhì)量，為推動(dòng)我市中小企業(yè)發(fā)展提供助力。

　　第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制：按照國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，按照有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范收支、決算、績(jī)效、預(yù)算管理。

　　第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則是必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無(wú)償、公開(kāi)透明、規(guī)范管理、社會(huì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第三十二條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。

　　第三十三條 法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第八章 信息公開(kāi)

　　第三十四條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；

　　（三）法定代表人登記事項(xiàng)；

　　（四）涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)。

　　第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

　　（四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章 章程修改

　　第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）單位合并、分立或者名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、舉辦單位發(fā)生變化的；

　　（四）單位運(yùn)行、管理、監(jiān)督等發(fā)生較大變化的；

　　（五）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　第十一章 附  則

　　第四十一條 本章程于2023年8月25日經(jīng)舉辦單位黨組會(huì)議表決通過(guò)。

　　第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于本單位。

　　第四十四條 本章程自2024年2月27日起生效。