系統(tǒng)要聞 | 國管局推介廣東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計工作理論文章

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），明確提出“準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，全面反映機(jī)關(guān)運行成本”，這一修訂為相關(guān)工作開展指明了方向。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，國管局認(rèn)真梳理2016年起推行的“機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查制度”工作成效。近期，廣東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局總結(jié)近年來以數(shù)據(jù)治理賦能節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)做法，將實踐與探索總結(jié)形成專題文章，獲國管局官方微信公眾號推介。現(xiàn)轉(zhuǎn)載全文，供交流互鑒。

以數(shù)據(jù)治理賦能節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

——推動機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐與探索

廣東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　近年來，廣東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計為抓手，通過創(chuàng)新工作機(jī)制、深化數(shù)據(jù)分析、強(qiáng)化結(jié)果運用，不斷推動機(jī)關(guān)運行成本管理邁向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　優(yōu)化工作方法 夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

　　高質(zhì)量的機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)是做好成本管理工作的前提和基礎(chǔ)，通過近幾年不斷探索優(yōu)化，廣東省管理局在加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核、聯(lián)合通報監(jiān)督等方面創(chuàng)新突破，構(gòu)建起全流程數(shù)據(jù)統(tǒng)計機(jī)制，確保數(shù)據(jù)“統(tǒng)得實、核得準(zhǔn)”。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，健全工作機(jī)制。按照調(diào)查統(tǒng)計工作的具體要求，廣東省管理局聯(lián)合省統(tǒng)計局制定并印發(fā)工作方案，確保數(shù)據(jù)采集工作步調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、口徑“三統(tǒng)一”，做好調(diào)查統(tǒng)計工作的跟進(jìn)輔導(dǎo)釋疑工作，全面及時采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計效率。強(qiáng)化數(shù)據(jù)集中會審，嚴(yán)控數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)匯總審核階段，廣東省管理局確立了集中會審工作機(jī)制，省直單位實行線下集中會審，地級市實行線上分時段集中會審，重點從審核數(shù)據(jù)邏輯性、準(zhǔn)確性入手，既注重對各單位上報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對、科學(xué)分析，又注重對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行同比分析，通過對比往年數(shù)據(jù)對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行逐項核對，對于變動比率超10%的指標(biāo)逐一核實，找出數(shù)據(jù)變動原因，即時反饋修正，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范有效。建立聯(lián)合通報機(jī)制，落實統(tǒng)計責(zé)任。年度統(tǒng)計工作結(jié)束后，廣東省管理局與省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文，將統(tǒng)計調(diào)查工作有關(guān)情況通報省直有關(guān)單位、各地市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，并要求地級以上市機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門向本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告本區(qū)域機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)情況，以通報機(jī)制為抓手不斷壓實各地各部門統(tǒng)計責(zé)任，增強(qiáng)成本意識，鼓勵和推動各地區(qū)、各部門進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)運行成本管控。

　　加強(qiáng)理論研究 挖掘數(shù)據(jù)價值內(nèi)涵

　　加強(qiáng)對機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計成果的分析和研究，深挖統(tǒng)計數(shù)據(jù)價值內(nèi)涵，為全省機(jī)關(guān)運行成本標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理打下堅實基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向。在推進(jìn)機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計工作過程中，始終聚焦當(dāng)前機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計與管理的痛點與難點，開展理論研究，探討如何通過有效措施實現(xiàn)機(jī)關(guān)運行成本的優(yōu)化管理，提出一系列加強(qiáng)機(jī)關(guān)運行成本管理，落實“過緊日子”要求的政策建議，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計工作不斷走深走實。深化數(shù)據(jù)分析。結(jié)合廣東省實際，通過文獻(xiàn)梳理、部門調(diào)研和數(shù)據(jù)對比分析，利用可視化+統(tǒng)計圖表，分層級總結(jié)提煉廣東省機(jī)關(guān)運行成本特點，多方位、全視角展示機(jī)關(guān)運行成本信息，深入研究機(jī)關(guān)運行成本的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和變動情況，準(zhǔn)確把握廣東省機(jī)關(guān)運行成本的數(shù)據(jù)特點、發(fā)展趨勢和存在問題。發(fā)揮“智庫”優(yōu)勢。聯(lián)合中山大學(xué)建立廣東機(jī)關(guān)事務(wù)研究院，發(fā)揮專業(yè)科研力量，重點圍繞機(jī)關(guān)運行成本標(biāo)準(zhǔn)框架建構(gòu)、成本控制方法創(chuàng)新、成本效益分析等方面深入探討，形成了一系列研究成果，并計劃進(jìn)一步探究機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用，建立機(jī)關(guān)運行成本評價體系，從“數(shù)據(jù)怎么統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)怎么用”，為成本管理工作提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。

　　　深化成果運用 提升成本管控效能

　　堅持“統(tǒng)用結(jié)合”，通過創(chuàng)新運用方法，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)在成本管理、決策支撐方面的重要作用。持續(xù)追蹤成本變化趨勢。連續(xù)10年對年度調(diào)查統(tǒng)計取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的研究和分析，通過總額分析、結(jié)構(gòu)分析、橫向比對、縱向比對、人均分析、變動分析等方式，深入研究機(jī)關(guān)運行成本的特點，追蹤廣東省統(tǒng)計范圍內(nèi)單位的機(jī)關(guān)運行成本變化趨勢，形成分析報告上報省政府。為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。2024年，對歷年統(tǒng)計范圍內(nèi)廣東省機(jī)關(guān)運行成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，選取2020-2023年度機(jī)關(guān)運行成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了重點分析，通過量化研究，總結(jié)數(shù)據(jù)特點并提出相關(guān)工作建議，形成《我省政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)運行成本連續(xù)4年下降 降本增效仍有較大空間》報告，報送省領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)地市參考學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提升全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平提供決策支撐。助力成本管控精準(zhǔn)施策。聚焦國有資產(chǎn)管理和綜合服務(wù)保障，找準(zhǔn)降成本、壓開支、提效能的切入點和突破口，印發(fā)局貫徹落實“過緊日子”要求深入實施降本增效十條措施，將“勤儉辦一切事業(yè)”理念貫穿工作始終，在保障各單位高效運行的同時，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)運行成本全過程各環(huán)節(jié)降本增效。