系統(tǒng)要聞 | “儉”字當頭 向“效”而行，廣東省公務用車管理領域習慣過緊日子蔚然成風

　　“十四五”期間，廣東省機關事務管理局深入學習貫徹習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，持續(xù)深化公務用車制度改革，以“嚴”的理念管理，“新”的手段賦能，“實”的措施見效，全面推動全省公務用車節(jié)約、集約、高效管理，公務用車管理領域習慣過緊日子蔚然成風。

　　一、數(shù)智賦能，為公務用車高效管理“上引擎”

　　為提升公務用車集中統(tǒng)管效能，廣東省機關事務管理局堅持新理念引領新技術，創(chuàng)造性提出全省有機一張網(wǎng)、全生命周期管理、全運用場景覆蓋、全要素數(shù)據(jù)治理、全流程在線辦理的“五全”理念，建成全省公務用車管理平臺，實現(xiàn)省級統(tǒng)建、地市共用，省、市、縣三級公務用車一網(wǎng)統(tǒng)管、動態(tài)監(jiān)管，推動跨部門、跨行業(yè)、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，形成橫向到邊、縱向到底的信息化管理系統(tǒng)，做到單位、車輛、人員管理全覆蓋、應管盡管，成為公務用車管理領域落實全面從嚴治黨的有力舉措，被國管局評為“公務用車管理專項領域創(chuàng)新引領實踐單位”。

　　平臺創(chuàng)新性貫通公務用車定編和使用管理兩大系統(tǒng)，在此基礎上將全省行政事業(yè)單位公務出行社會化租賃行為納入一體管理，打造全新公務用車和公務租車管理模式。以數(shù)智化手段嚴格控制公務用車編制數(shù)、保有量和購置經(jīng)費，規(guī)范管理車輛配備、使用、處置和租賃等行為，達到“一網(wǎng)打盡”“一桿到底”的管車、用車、督車效果?！笆奈濉逼陂g，全省公務用車使用效率進一步提升，編制總量進一步壓實，保有量減少5141輛，壓減率約4%；單車年運行費用較5年前下降近1000元。

　　二、統(tǒng)采分簽，為公務用車節(jié)約配備“出妙招”

　　為節(jié)約配備成本和大力推廣使用新能源汽車，自2022年起，廣東省機關事務管理局首創(chuàng)“統(tǒng)采分簽”模式跨層級集中帶量采購新能源公務用車。該項工作由省機關事務管理局牽頭，收集匯總全省行政事業(yè)單位購車需求，組織省、市、縣（區(qū)）集中帶量采購，充分發(fā)揮市場競爭作用，有效降低購置成本、提升采購質(zhì)量，得到購車單位的一致好評和社會各界的廣泛關注。截至目前，項目已圓滿開展4批次，共組織全省1081家用車單位采購1336輛新能源公務用車，累計節(jié)省購置經(jīng)費約3800萬元，節(jié)約率為14%。在項目示范帶動下，全省新能源公務用車年度更新配備比例快速增長，保有量超1.57萬輛，位居全國前列，測算每年可節(jié)省車輛運維費用約1.5億元，減少碳排放量約2.98萬噸，形成“配優(yōu)、用好、管住”的良好局面。

　　“統(tǒng)采分簽”模式引領政府共性需求采購從部門分散采購向跨層級集中帶量采購轉變，具有可復制性、可推廣性，成為廣東公務用車管理靚麗品牌，在全國公務用車管理領域廣泛推廣運用，得到國管局和省委、省政府的高度肯定，被列入國管局政府運行保障管理案例。

　　三、統(tǒng)籌調(diào)劑，為公務用車集約利用“添活力”

　　為更有效優(yōu)化車輛資源配置，廣東省機關事務管理局建立健全公務用車調(diào)劑劃轉工作機制，以“綜合統(tǒng)籌、先急后緩，優(yōu)先本級、支持基層”為原則，嚴控公務用車編制和保有量。結合事業(yè)單位深化改革、綜合執(zhí)法權下放、院校集團辦學，以及車輛利舊使用等工作，將仍具有使用價值的公務用車進行跨部門、跨地區(qū)、跨級次調(diào)劑劃轉使用，統(tǒng)籌推進車輛資源盤活利用、梯度使用和共享共用，“十四五”期間全省累計調(diào)劑劃轉公務用車9055輛。

　　實踐證明，公務用車統(tǒng)籌調(diào)劑使用既能避免車輛閑置低效和重復購置，同時有效緩解基層單位，特別是縣、鎮(zhèn)一級單位因經(jīng)費緊張導致購車難、用車難等問題，實現(xiàn)車輛使用效率和財政資金使用效益“雙提升”。

　　四、建章立制，為公務用車規(guī)范使用“立規(guī)矩”

　　為進一步規(guī)范公務用車管理，做到有規(guī)可循、有章可依。廣東省機關事務管理局聯(lián)合廣東省財政廳出臺《廣東省省直黨政機關公務用車管理暫行辦法》《廣東省省屬事業(yè)單位公務用車管理暫行辦法》等系列制度規(guī)定，將過緊日子要求貫徹到公務用車管理全過程、各環(huán)節(jié)；首次提出車輛使用效率低和閑置的界定量化標準，明確公務用車、租車的使用范圍和負面清單，以精準的量化指標、清晰的權責邊界推動公務用車管理更加規(guī)范、透明、高效。

　　做好頂層設計的同時，實務層面始終堅持“嚴”的理念，強化平臺數(shù)據(jù)收集、分析、預警等功能，每年收集車輛使用、加油、維修、保險等各類數(shù)據(jù)超1000萬條，對接中石油、中石化、ETC等外部系統(tǒng)，形成完整的公務用車使用和運行費用臺賬。加強部門協(xié)同配合，與紀檢監(jiān)察、審計財政、公安交管等職能部門形成監(jiān)管合力，有效遏制公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)使用加油卡、虛列維修名目等公務用車領域的“四風”問題和浪費現(xiàn)象。

　　下一步，廣東省機關事務管理局將繼續(xù)堅持“從嚴從簡、依規(guī)依法、提質(zhì)增效、實事求是、公開透明、深化改革”工作原則，進一步建立健全符合省情的公務用車制度，持續(xù)鞏固拓展公務用車管理領域過緊日子工作成效；加快推進公務用車公物倉建設，合理有效配置公務用車資源；創(chuàng)新公務交通分類保障模式，規(guī)范公務租車行為管理，為進一步落實黨政機關厲行節(jié)約反對浪費部署，建設節(jié)約型機關作出積極貢獻。