（政策解讀）《廣東省新型研發(fā)機構管理辦法》

　　（圖文解讀）《廣東省工程技術研究中心管理辦法》

粵科規(guī)范字〔2022〕12號

省有關部門，各有關高校、科研機構，各地級以上市科技局（委），各有關單位：

　　為進一步規(guī)范廣東省工程技術研究中心的建設與運行管理，充分發(fā)揮其在產業(yè)技術創(chuàng)新、工程化研究開發(fā)和科技成果轉化等方面的作用，現(xiàn)將《廣東省工程技術研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　廣東省科學技術廳

　　2022年12月14日

廣東省工程技術研究中心管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范廣東省工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設與運行管理，充分發(fā)揮其在產業(yè)技術研究開發(fā)，科技成果轉化方面的作用，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕62號）、《廣東省促進科學技術進步條例》等文件精神，制定本管理辦法。

　　第二條 工程中心是依托具有較強科技創(chuàng)新能力的法人單位（以下簡稱“依托單位”）建設的科研實體；是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系的重要載體；是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術人才、開展產業(yè)共性技術研發(fā)、產學研協(xié)同推動科技成果轉移轉化、服務產業(yè)高質量發(fā)展的重要平臺。

　　第三條 工程中心建設與管理堅持“聚焦產業(yè)、擇優(yōu)布局、定期評估、動態(tài)調整”的原則。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建工程中心，實現(xiàn)創(chuàng)新資源與產業(yè)需求的有效對接，提高承接國家及省市重大科技項目的能力，促進科技與經濟的緊密結合。

　　第二章 管理職責

　　第四條 廣東省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）是工程中心的管理部門，負責指導工程中心的建設和發(fā)展，組織開展工程中心建設的申報評審、評估考核和監(jiān)督管理。

　　第五條 各地級以上市科技行政管理部門（或省有關部門、中央駐粵單位等）是工程中心的主管單位，負責組織本地區(qū)（本部門）工程中心的培育、申報推薦和管理等工作；制訂本地區(qū)（本部門）工程中心的配套支持措施，配合省科技廳做好工程中心評估考核，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，促進其健康發(fā)展。

　　第六條 省科技廳委托廣東省科技基礎條件平臺中心作為專業(yè)機構，建立服務平臺，支撐工程中心管理和服務。

　　第七條 依托單位應履行工程中心建設和運行管理的法人主體責任，保障經費投入、引進和培養(yǎng)工程化的人才、建立健全管理制度。

　　第三章 申報建設

　　第八條 工程中心申報單位須為廣東省注冊登記的企業(yè)、高校、科研機構、醫(yī)院等法人單位，主要科研場所設在廣東省內。

　　第九條 工程中心申報單位原則上已建有市（區(qū)）級及以上科研平臺，科研管理體制和運行機制比較完善，同時具備下列條件：

　　（一）具有一定的資產規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，有持續(xù)的研發(fā)投入。其中，申報單位為企業(yè)的，上一年度主營業(yè)收入原則上不低于5000萬元，上一年度研發(fā)經費不低于主營業(yè)務收入的3%（研發(fā)經費超過3000萬元的，不受該比例限制）；申報單位為高校、科研機構的，近3年內在本領域的研發(fā)經費總額不低于3000萬元，且上一年度研發(fā)經費不低于1000萬元。

　?。ǘ┙ㄓ袑ｉT研發(fā)機構，研究方向和技術領域明確，具備科技成果轉化能力，在本領域擁有的自主知識產權不少于5項。

　?。ㄈ┯邢鄬械墓こ淘囼炗梅亢蛨龅?，具備開展工程化研發(fā)、設計和試驗的綜合能力，研發(fā)設備原值原則上不低于300萬元。

　?。ㄋ模碛懈咚降募夹g帶頭人和結構合理的工程技術隊伍，具有培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的能力。其中，工程技術隊伍中的專職科研人員數(shù)，珠三角地區(qū)申報單位不少于20人，粵東西北地區(qū)申報單位不少于10人。

　　（五）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。

　　（六）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責任事故，未出現(xiàn)嚴重學術誠信問題。

　?。ㄆ撸┓蠂液褪∑渌嚓P規(guī)定。

　　具體申報要求按照省科技廳發(fā)布的申報指南執(zhí)行。

　　第十條 申報單位按申報指南要求開展申報，主管單位負責審核推薦，省科技廳會同專業(yè)機構開展評審工作，依據(jù)專家評審意見擇優(yōu)確定列入工程中心建設名單并進行公示。

　　第四章 運行管理

　　第十一條 工程中心實行依托單位領導下的主任負責制和技術委員會咨詢制，人員、經費、資產的管理應單獨建立臺賬。

　　第十二條 工程中心主任應由依托單位具有較高影響力和較強組織管理能力的全職科技人員擔任。工程中心主任實行任期制，原則上每屆任期不少于3年，連任不超過3屆。

　　第十三條 工程中心設立技術委員會，由同行業(yè)工程技術專家組成，其中依托單位成員不能超過二分之一。其主要職責是提供規(guī)劃、技術、管理等方面的咨詢。

　　第十四條 工程中心人員由固定人員和流動人員構成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵高校、科研機構的科研人員到工程中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力；支持有條件的工程中心設立科研助理崗位，壯大與科研實體相適應的專業(yè)化人才隊伍。

　　第十五條 工程中心應重視科研誠信建設，積極營造求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。依托單位應按照建設目標任務落實經費投入，建立健全內部運行機制，確保其工程中心的建設順利進行。

　　第十六條 工程中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進行重大調整、重組的，依托單位須報變更后所在地主管單位審核，報省科技廳備案。工程中心主任發(fā)生變更的，經依托單位批準通過后，報所在地主管單位、專業(yè)機構備案。工程中心名稱發(fā)生變更，須按程序撤銷原工程中心后重新申報。

　　第十七條 鼓勵各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺相關支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進工程中心成為推進技術創(chuàng)新和成果轉化的重要平臺。

　　第五章 評估考核

　　第十八條 工程中心執(zhí)行年度報告制度。每年6月30日前按要求在服務平臺提交上一年度報告。

　　第十九條 省科技廳委托專業(yè)機構對工程中心開展定期評估。5年為一個評估周期，每年按申報年份、分領域開展評估工作。重點評估周期內運行情況、研發(fā)條件、科研能力、建設成效。評估考核流程為：

　?。ㄒ唬┎牧咸顖?。工程中心應于評估通知規(guī)定的時間內完成評估材料填報。

　　（二）形式審查。主管單位對評估材料進行審核和初評，確認基本信息，專業(yè)機構對評估材料及相關情況進行核實并出具意見。

　　（三）專家評議。專業(yè)機構組織專家評議，形成評估結果。

　　（四）結果公布。省科技廳對評估結果進行確認并按有關規(guī)定予以公示和公布。

　　第二十條 動態(tài)評估結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等級。鼓勵有關單位將優(yōu)秀等級的工程中心納入人才激勵、融資貸款等政策扶持范圍；鼓勵各地市科技行政管理部門結合本地區(qū)實際對取得較好建設成效的工程中心給予支持?；竞细竦燃壍墓こ讨行模奁?年進行整改。

　　第二十一條 有下列情況之一的，取消工程中心資格：

　?。ㄒ唬┯馄谖磪⒓佣ㄆ谠u估的；

　?。ǘ┰u估結果為不合格的；

　?。ㄈ┍辉u估為基本合格等級后不參加整改評估或整改不合格的；

　?。ㄋ模┰谶\行管理或動態(tài)評估等過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴重科研誠信問題的；

　　（五）依托單位發(fā)生重大變故或其他因素導致工程中心無法繼續(xù)運行的；

　?。┮劳袉挝话l(fā)生重大安全、環(huán)保等責任事故導致工程中心無法繼續(xù)運行的；

　　（七）未按要求提交年度報告，經提醒后30個自然日內仍未提交的；

　?。ò耍┮劳袉挝蛔孕幸笕∠模?/p>

　?。ň牛┐嬖谄渌麘枰匀∠樾蔚?。

　　第六章 附則

　　第二十二條 工程中心統(tǒng)一命名為“廣東省×××工程技術研究中心”，英文名稱為“GuangDong Engineering Technology Research Center of ×××”（×××為研究領域）。

　　第二十三條 本管理辦法自2022年12月15日起施行，有效期5年，由省科技廳負責解釋?！稄V東省科學技術廳關于省工程技術研究中心建設的管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號）自動廢止。