一、制定背景

　　2020年，省科技廳相繼出臺(tái)了《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）、《廣東省大學(xué)科技園實(shí)施辦法》（粵科高字〔2020〕101號(hào)），提出要加強(qiáng)我省科技企業(yè)孵化載體的規(guī)范管理，加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效，構(gòu)建優(yōu)良科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上新水平。我市2015年出臺(tái)的孵化政策已相繼到期失效，為進(jìn)一步規(guī)范我市科技企業(yè)孵化載體的認(rèn)定管理，江門市科技局修訂印發(fā)了《江門市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以推動(dòng)我市科技孵化育成體系發(fā)展。本辦法于2021年11月1日正式實(shí)施，有效期至2026年10月30日。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）

　　（二）《廣東省大學(xué)科技園實(shí)施辦法》（粵科高字〔2020〕101號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　本《辦法》共七章，二十六條，主要內(nèi)容如下：

　　第一章  總則。介紹了《辦法》編制背景和依據(jù)，分別對(duì)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園的主要服務(wù)對(duì)象、功能進(jìn)行了釋義，對(duì)科技企業(yè)孵化鏈條進(jìn)行定義，提出引導(dǎo)我市孵化載體的建設(shè)方向，并明確我市孵化載體的管理和指導(dǎo)單位。

　　第二章  市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定條件。明確市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定條件，對(duì)申報(bào)主體、場(chǎng)地面積、服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、入駐團(tuán)隊(duì)及企業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、投融資服務(wù)、持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力、服務(wù)平臺(tái)等方面做出了具體要求。

　　第三章  市級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件。明確市級(jí)孵化器認(rèn)定條件（含綜合類、專業(yè)類），對(duì)申報(bào)主體、場(chǎng)地面積、服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、在孵企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資服務(wù)、畢業(yè)企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)等方面做出了具體要求。

　　第四章  市級(jí)科技企業(yè)加速器認(rèn)定條件。明確市級(jí)加速器認(rèn)定條件，對(duì)申報(bào)主體、場(chǎng)地面積、服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、入駐企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資服務(wù)、服務(wù)平臺(tái)、入駐企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制等方面做出了具體要求。

　　第五章  申報(bào)和管理。一是明確市級(jí)孵化載體認(rèn)定申報(bào)程序；二是鼓勵(lì)大學(xué)科技園對(duì)照《廣東省大學(xué)科技園實(shí)施辦法》（粵科高字〔2020〕101號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，本市不另行認(rèn)定；三是明確不同的孵化載體應(yīng)有差異化管理，且不同類型的孵化載體面積不能重復(fù)；四是明確若發(fā)生重大信息變更時(shí)，應(yīng)3個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)變更程序；五是明確每年開展市級(jí)孵化載體的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，若不參加運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)或運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)不合格的，限期整改，整改后仍不合格的取消其市級(jí)資質(zhì)；六是加強(qiáng)信用管理，要求申報(bào)材料的真實(shí)性。

　　第六章  提升與發(fā)展。從孵化服務(wù)能力、人員培養(yǎng)、社會(huì)資本、灣區(qū)合作、資源共享等方面，推動(dòng)我市孵化載體的提升與發(fā)展。

　　第七章  附則。對(duì)本辦法部分用語作解釋，明確《辦法》的實(shí)施時(shí)間及有效期限。

　　四、主要特點(diǎn)

　　（一）根據(jù)省相關(guān)政策指引，我市首次將眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園等孵化載體的管理集合在辦法中，統(tǒng)稱“科技企業(yè)孵化載體”。

　　（二）首次將“市級(jí)科技企業(yè)加速器認(rèn)定”納入管理，引導(dǎo)我市孵化建設(shè)圍繞“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條發(fā)展。

　　（三）對(duì)各類市級(jí)孵化載體的認(rèn)定條件給予更加明確的量化指標(biāo)，積極推動(dòng)我市科技企業(yè)孵化載體建設(shè)上新水平。

　　（四）加強(qiáng)了我市孵化載體的動(dòng)態(tài)管理，明確對(duì)信息變更、運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)、資質(zhì)取消、申報(bào)真實(shí)性要求等方面規(guī)范孵化載體的管理。

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　　江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《江門市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定管理辦法》的通知

　　（圖文解讀）《江門市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定管理辦法》

　　（視頻解讀）《江門市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定管理辦法》