江門市科學(xué)技術(shù)局2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2023年，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，著力營造良好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》，貫徹落實(shí)省、市依法行政年度工作要點(diǎn)，及時(shí)研究部署法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。制定工作方案，認(rèn)真落實(shí)江門市2022年度法治廣東建設(shè)考評(píng)反饋問題整改落實(shí)工作。在市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，增強(qiáng)各級(jí)各部門創(chuàng)新意識(shí)，營造良好自主創(chuàng)新法治環(huán)境。

　　（二）依法全面履行政府職能。貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，做好科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，深入推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。持續(xù)深化“放管服”改革，提升外國人來華工作許可便利化水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，深入推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，2023年以來累計(jì)辦理外國人來華工作許可410宗。按照要求開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治。優(yōu)化外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定服務(wù)，全程在線辦理。貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的工作部署，積極配合有關(guān)部門推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。

　　（三）推進(jìn)科技政策制定和科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真落實(shí)公開征求意見、部門合法性審核、公平競(jìng)爭審查和報(bào)送市司法局法制審核前集體討論等制度。構(gòu)建貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的科技政策體系，已出臺(tái)行政規(guī)范性文件4個(gè)，有4個(gè)規(guī)范性文件正在制定中，涉及外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定、高企培育發(fā)展、孵化育成體系、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題、“揭榜掛帥”制技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究、大型科研儀器設(shè)備開放共享等方面。對(duì)市科技局牽頭實(shí)施的18個(gè)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行清理，擬廢止2個(gè)政府規(guī)范性文件和2個(gè)部門規(guī)范性文件。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，研究制定2023年重大行政決策事項(xiàng)清單，嚴(yán)格按照規(guī)定程序推進(jìn)重大行政決策。

　?。ㄋ模┲鲃?dòng)接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，對(duì)法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位，及時(shí)依法做好社會(huì)各界依申請(qǐng)政府信息公開和網(wǎng)民留言、12345市長熱線咨詢辦理工作，按照規(guī)定做好新出臺(tái)政策法規(guī)的解讀闡釋，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2023年以來辦理依法申請(qǐng)公開信息1件、12345政府熱線29件，及時(shí)發(fā)布解讀新政策20條，開展線上線下政策宣講活動(dòng)13場(chǎng)次。及時(shí)按照要求開展人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。

　　（五）強(qiáng)化學(xué)法普法工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織干部職工利用政務(wù)網(wǎng)站和微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等新媒體加強(qiáng)對(duì)立法法、民法典、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、人類遺傳資源管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)，并參加執(zhí)法資格考試。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定年度普法工作計(jì)劃，編制單位普法責(zé)任清單，增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和時(shí)效性，提升干部職工和社會(huì)公眾法治意識(shí)。

　　二、存在的問題

　　一是干部職工法治學(xué)習(xí)不夠深入；二是行政規(guī)范性文件制定能力和水平還有待提高；三是普法工作還有待加強(qiáng)。這些問題還要在今后的工作中逐步解決，不斷提升科技管理和服務(wù)的法治化水平。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┮婪男姓毮?。全面貫徹科技政策法規(guī)和上級(jí)工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和“科技引領(lǐng)”工程三年行動(dòng)方案，深化科技體制改革，推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

　?。ǘ┙∪姓贫润w系。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)制定程序，完善科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助政策，加快出臺(tái)基礎(chǔ)研究、大型科研儀器設(shè)備共享、科研誠信等方面政策文件，推進(jìn)建立貫穿科技創(chuàng)新全過程的政策體系。

　?。ㄈ┨岣咝姓Q策質(zhì)量。貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。建立完善科技評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化重大行政決策專家咨詢論證和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)法律顧問、公職律師參與重大行政決策，提升行政決策質(zhì)量。

　　（四）主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，確?？萍颊摺⒖萍柬?xiàng)目立項(xiàng)和資金預(yù)算等主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。聚焦“放管服”改革、行政執(zhí)法、科研計(jì)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好涉及創(chuàng)新主體切身利益的信息公開工作。做好科技政策解讀，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)干部法治思維和依法行政能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，推進(jìn)憲法法律宣傳教育制度化、常態(tài)化。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展常態(tài)化《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。