生活無著的流浪乞討人員救助管理政策解讀

　　社會(huì)救助政策規(guī)定：國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助。生活無著的流浪乞討人員是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受低保或特困人員供養(yǎng)，正在流浪乞討度日的人員。對生活無著的流浪乞討人員救助，遵循“自愿受助、無償救助、主動(dòng)關(guān)愛” 的原則。

　　日常在街頭擺攤的老人，核實(shí)為本地戶籍，有子女贍養(yǎng)和照顧，基本生活有保障的不屬于救助對象；在街頭乞討，不愿到民政救助管理機(jī)構(gòu)接受臨時(shí)食宿和協(xié)助返回救助，自身有能力解決食宿的，不屬于救助對象。

　　社會(huì)救助政策規(guī)定：政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)對生活無著的流浪、乞討及其走失人員予以救助，實(shí)行屬地管理。有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及走失人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對疑似患有精神障礙、傳染病、危重病等疾病的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院救治。對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的，可以采取告知、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。

為防止上當(dāng)受騙或卷入不必要的糾紛，建議熱心市民發(fā)現(xiàn)街面流浪、乞討及其走失人員時(shí)不要直接給予財(cái)物救助，應(yīng)參考以上政策及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)（聯(lián)系方式附后）或公安、城管、急救等部門（機(jī)構(gòu)）跟進(jìn)救助。

　　（二）基本生活保障

　　社會(huì)救助文件規(guī)定：各地政府要落實(shí)屬地管理和政府兜底責(zé)任，做好特殊困難救助對象等流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。流出地民政部門督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動(dòng)接回轄區(qū)內(nèi)戶籍流出人員，幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，為符合條件的流浪乞討人員落實(shí)社會(huì)救助（包括低保、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助和醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助）、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策，督促流浪乞討人員近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，防止其再次外出流浪。

為幫助特殊困難救助對象獲得長期、穩(wěn)定的基本生活保障，建議熱心市民發(fā)現(xiàn)有非街面乞討的流浪、露宿或其他基本生活困難人員時(shí)，告知、引導(dǎo)其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請救助，或?qū)⑶闆r向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和民政部門反映，以便行政機(jī)關(guān)及時(shí)核實(shí)情況和跟進(jìn)救助。

　　附：江門市各救助管理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式