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各縣（市、區）人民政府，市有關單位：
《江門市無人認領遺體處理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。貫徹落實過程中遇到的問題，請徑向市民政局反映。
江門市人民政府辦公室
2022年7月13日
江門市無人認領遺體處理辦法
第一條 為規范我市無人認領遺體處理工作，加強殯葬管理工作制度化建設，推動我市殯葬改革事業健康有序發展，根據《殯葬管理條例》《廣東省衛生健康委 廣東省公安廳 廣東省民政廳 關于優化廣東省〈居民死亡醫學證明（推斷）書〉簽發流程和管理工作的通知》等相關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內無人認領遺體的處理適用本辦法。
本辦法所稱的無人認領遺體是指發生在本市行政區域內，在公告期屆滿后仍無近親屬、有關單位或其他組織為其辦理殯殮手續且符合以下情形之一的遺體：
（一）姓名不詳、身份不明的；
（二）姓名、身份清楚，但近親屬、有關單位或其他組織在防腐期屆滿后不為其辦理殯殮手續的。
第三條 公安部門自向殯儀館移交遺體之日起30日內核查無人認領遺體的身份，建立無人認領遺體DNA檢測報告和相片檔案，并根據《關于優化廣東省<居民死亡醫學證明（推斷）書>簽發流程和管理工作的通知》（粵衛醫函〔2019〕21號）要求，及時出具《公安部門涉尸事（案）件調查表》。
醫療衛生機構自向殯儀館移交遺體之日起15日內提供其在醫療衛生機構內死亡的相關資料。
第四條 殯儀館憑《居民死亡醫學證明（推斷）書》（以下簡稱《死亡證》）接運遺體。對特殊情形不能現場出具《死亡證》的，可由醫療衛生機構或公安機關先行出具《遺體交接登記表》，殯儀館憑《遺體交接登記表》接運。
對無《死亡證》或《遺體交接登記表》的遺體，殯儀館不予接運。
第五條 《死亡證》應當按規定填寫，注明死者姓名、身份以及死亡原因等情況。如屬姓名不詳、身份不明，或雖姓名、身份清楚，但近親屬、有關單位或其他組織放棄現場認領的，應當予以注明。
第六條 以下情形，若確實不能現場出具《死亡證》的，可憑《遺體交接登記表》接運：
（一）死者屬非正常死亡的；
（二）死者屬正常死亡，但姓名不詳、身份不明的或姓名、身份清楚，但無法聯系到近親屬、有關單位或其他組織的；
（三）醫療衛生機構不能確定死者是否屬正常死亡的。
前款死亡發生在醫療衛生機構外的，由公安機關出具《遺體交接登記表》并通知當地殯儀館接運。發生在醫療衛生機構內的，由醫療衛生機構出具《遺體交接登記表》；其中，屬第（一）項情形的，由公安機關在醫療衛生機構出具的《遺體交接登記表》上加注遺體處理意見，并通知當地殯儀館接運；屬第（二）和（三）項情形的，由公安機關在醫療衛生機構出具的《遺體交接登記表》上加注遺體處理意見，由醫療衛生機構通知當地殯儀館接運。
憑《遺體交接登記表》接運的遺體，醫療衛生機構或公安機關必須自遺體接運后24小時內開具《死亡證》，并送達殯儀館。
第七條 在醫療衛生機構內死亡的應當在2小時內移放太平間，存放時間不得超過24小時。嚴禁將遺體停放在醫療衛生機構內的其他場所。
涉及醫療事故的遺體，在醫療衛生機構存放時間一般不得超過兩周；逾期不處理的，經醫療衛生機構所在地衛生健康部門批準，并報經同級公安機關備案后，由醫療衛生機構通知當地殯儀館接運。
因調查取證需要保留的遺體，公安機關應當在《死亡證》或《遺體交接登記表》上注明調查取證所需的防腐期，防腐期不超過60日。防腐期滿后需要繼續留存的，公安機關應在防腐期屆滿前及時辦理延期手續，并明確具體延長期限，累計防腐保存時間原則上不得超過90日。
第八條 除法律法規另有規定外，對姓名、身份清楚，但在防腐期屆滿后仍無人辦理火化手續的遺體，按以下情形分類處理：
（一）交通事故死亡的，由公安機關交通管理部門根據相關規定處理，在尸體檢驗報告確定后，書面通知死者近親屬在10日內辦理喪葬事宜；沒有近親屬、近親屬不明或因自然災害等不可抗力導致無法通知或通知后近親屬、有關單位或其他組織拒絕處理的，經公安機關負責人批準，由公安機關交通管理部門自遺體接運起90日內出具《遺體處理通知書》送交殯儀館，并辦理遺體火化手續。因宗教習俗等原因對遺體處理期限有特殊需要的，經縣級以上公安機關或上一級公安機關交通管理部門批準后，出具《遺體處理通知書》送殯儀館及時處理。
（二）其他非正常死亡的，對已查明死者身份、判明死因和案（事）件性質、沒有繼續保存必要的，由公安機關辦案單位通知死者近親屬認領處理；對無法通知或通知后死者近親屬、有關單位或其他組織拒絕認領的，由辦案單位出具證明材料后，經縣級以上公安機關負責人批準，自遺體接運起90日內出具《遺體處理通知書》送交殯儀館，并辦理遺體火化手續。
（三）正常死亡的，由殯儀館向其近親屬發出《催告履行通知書》進行催辦，必要時商請公安機關發函至其戶籍所在地公安機關或村（居）委會予以協助；無法聯系其近親屬、有關單位或其他組織的，由殯儀館在《江門日報》等市級以上媒體、本級民政部門網站或微信公眾號和殯儀館公告欄對外發出催辦火化手續公告。自其近親屬收到《催告履行通知書》滿60日，或公告滿60日，仍未有近親屬辦理火化手續的，由殯儀館向本級民政部門提出遺體火化申請，經批準和出具《遺體處理通知書》后，方可辦理遺體火化。
第九條 非正常死亡的無人認領遺體在防腐期或公告期內，其近親屬、有關單位或其他組織認領的，公安機關調查核實后應當及時通知殯儀館辦理認領手續；對有可能查清身份或通知近親屬認領的遺體，公安機關應當調查核實并通知近親屬認領。
第十條 除法律法規另有規定外，對姓名不詳、身份不明的遺體，在公告期屆滿后仍無近親屬、有關單位或其他組織為其辦理殯殮手續的，按以下情形分類處理：
（一）經公告或調查，死者姓名身份已確定，且遺體沒有繼續保存必要的，參照本辦法第八條規定處理。
（二）確實無法查明姓名、身份，屬正常死亡且死亡發生在醫療衛生機構內的，經公安機關出具注明身份調查內容的《公安部門涉尸事（案）件調查表》，由殯儀館參照第八條第（三）項規定處理；其他情形遺體，由公安機關根據有關規定，自遺體接運后90日內出具《遺體處理通知書》送交殯儀館，并辦理遺體火化手續。
第十一條 有以下情況之一的，無需公告催辦火化手續信息，殯儀館可以對遺體進行火化處理：
（一）遺體已出現膨脹、腐臭氣味、舌腫眼突等明顯腐變癥狀的；
（二）經衛生健康部門確認涉及重大傳染疫情需緊急隔離并作遺體火化處理的；
（三）有關法律、法規規定應立即火化處理的。
第十二條 無人認領遺體火化后，自火化之日起骨灰保留不少于三年，骨灰保留期滿仍無人認領的，骨灰由殯儀館通過統一撒散、樹（花）葬或海葬等生態環保方式處理。其中在蓬江區、江海區行政區域收殮的遺體，其火化后的骨灰，由江門市殯儀館保存，保存費用由收殮遺體所在地民政部門支付，保留期滿后仍無人認領的，由收殮遺體所在地民政部門書面委托江門市殯儀館通過生態環保方式處理。
第十三條 無人認領遺體屬救助管理機構受助人員的，按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》（民發〔2014〕132號）的有關規定處理。
第十四條 無人認領遺體屬監管場所被監管人員的，按廣東省監管場所被監管人死亡處理有關規定執行。
第十五條 對政策允許土葬的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉和保安等10個少數民族的無人認領遺體，由民政部門會同民族宗教部門按有關民族政策處理。
第十六條 涉外國人、涉臺港澳僑的無人認領遺體，由公安、外事、僑務、臺港澳辦、民政等部門按有關政策處理。
第十七條 無人認領遺體的處理費用根據遺體的具體情況，分別由各級財政部門納入年度財政預算，并根據預算執行規定，通過政府購買服務，由當地殯儀館承接無人認領遺體火化處理。
非正常死亡的遺體，以及在醫療衛生機構以外死亡的姓名不詳、身份不明的遺體的處理費用，由所屬縣（市、區）公安機關納入年度財政預算，再由公安機關將資金按季度撥付給當地殯儀館，其中蓬江、江海兩區公安機關將資金按季度撥付給江門市殯儀館。
除前款和涉及醫療糾紛情形以外的其他無人認領遺體，自骨灰保留期滿并完成生態環保方式處理后，相關處理費用由各縣（市、區）民政部門納入年度財政預算，再由各縣（市、區）民政部門將資金按年度撥付給當地殯儀館。
第十八條 公安機關、殯儀館、醫療衛生機構等單位應當按規定建立檔案，保存遺體DNA檢測報告等相關資料及證據，并定期移交檔案館管理。
第十九條 民政、公安、衛生健康、財政、外事、僑務、臺港澳辦、民族宗教、殯儀服務單位及其工作人員要正確履行職責，有違法違紀行為的，按照有關規定處理。
第二十條 本辦法中下列用語含義是指：
（一）正常死亡是指因身體內在健康原因而導致的疾病死亡或年老而終的自然死亡；非正常死亡是指因火災、溺水、工傷、交通等意外事故，地震、海嘯等自然災難，自殺、他殺、受傷害等人為事故受到外部作用而導致死亡的情形。
（二）本辦法有關期限的規定均為自然日。
第二十一條 辦法自2022年7月13日起施行，有效期至2027年7月12日。
附件：1.遺體交接登記表
2.公安部門涉尸事（案）件調查表
3.遺體防腐期限延長申請
4.催告履行通知書
5.遺體處理通知書
附件1
遺體交接登記表
附件2
公安部門涉尸事（案）件調查表
填表單位（蓋章）： 接警編號：
附件3
遺體防腐期限延長申請
_________縣（市、區）殯儀館：
茲有死者 ，性別： ，身份證號碼： ，戶籍地： ，于 年 月 日因 死亡，其遺體于 年 月 日在江門市 運回貴館防腐，防腐期即將屆滿。現因 ，需延長防腐期限至 年 月 日，請貴單位繼續對該遺體防腐保管。
申請單位（蓋章）：
經辦人：
證件號碼：
聯系電話：
年 月 日
附件4
催告履行通知書
逝者 近親屬：
按照 縣（市、區）殯儀館《遺體防腐保管協議書》，您的親人 的遺體防腐保管約定時限為15天（自 年 月 日起至 年 月 日），現已防腐保存 天，未有近親屬到 縣（市、區）殯儀館辦理任何喪葬事宜或延期保存遺體手續。為此，請您自收到本通知書30日內，到 縣（市、區）殯儀館辦理遺體火化或延期保存遺體手續，延期保存遺體應繳納相應防腐費用；逾期不辦理遺體火化或延期保存遺體手續的， 縣(市、區)殯儀館將按照《廣東省民政廳遺體火化管理工作暫行規定》和《江門市無人認領遺體處理辦法》的相關規定處置遺體，且有權通過法律途徑追討遺體保存及因處置遺體所發生的相關費用，包括但不限于訴訟費、保全費、律師費等。
特此通知！
縣（市、區）殯儀館
年 月 日
聯系人： 聯系電話：
附件5
遺體處理通知書
縣（市、區）殯儀館：
茲有死者 ，性別： ，身份證號碼： ，戶籍地： ，于 年 月 日在 因 死亡，死亡證編號： 。該遺體已完成死因調查及尋親認領處理遺體工作，因 □無法找尋到近親屬□近親屬放棄認領□其他 ，根據《江門市無人認領遺體處理辦法》有關規定，現委托我單位工作人員（證件號碼： ）負責辦理該死者遺體的火化事宜，骨灰保留 個月。
經辦單位：X X X（蓋章）
年 月 日
粵公網安備 44070302000670
