各市、區(qū)黨委和人民政府,市直各有關(guān)單位:
《江門市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作專業(yè)人員薪酬待遇試行辦法》自2014年7月1日起試行,有效期2年,于2016年6月30日有效期滿。為保持政策連續(xù)性,經(jīng)報(bào)市法制局審查、同意保留實(shí)施,并將名稱更改為《江門市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作專業(yè)人員薪酬待遇辦法》,延長有效期5年,自2016年7月1日起施行。
現(xiàn)將《江門市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作專業(yè)人員薪酬待遇辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
江門市民政局 江門市社會工作委員會
江門市財(cái)政局 江門市人力資源和社會保障局
2016年6月30日
江門市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作專業(yè)人員薪酬待遇辦法
第一條 為落實(shí)國家、省、市中長期人才發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求,根據(jù)《社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011-2020年)》(中組發(fā)〔2012〕7號)、《社會工作者職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》(國人部發(fā)〔2006〕71號)和《廣東省民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》(粵人社發(fā)〔2010〕72號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具有社會管理和公共服務(wù)職能的人民團(tuán)體(以下簡稱“人民團(tuán)體”),以及在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、勞動就業(yè)、精神衛(wèi)生、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、災(zāi)害應(yīng)急處置等領(lǐng)域提供社會服務(wù)或參與社會管理的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村基層組織和公益服務(wù)型社會組織。
第三條 社會工作專業(yè)崗位設(shè)置原則。
(一)遵循科學(xué)合理、精簡效能、按需設(shè)崗、競聘上崗、分類管理的原則。
(二)堅(jiān)持職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和薪酬待遇相對應(yīng)的原則。
第四條 社會工作專業(yè)崗位等級和名稱。
社會工作專業(yè)崗位分為高級、中級、初級、員級四個等級(即高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師和社會工作員)。高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱待國家高級社會工作師評價(jià)具體辦法出臺后另行規(guī)定;中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位,分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位,分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位;員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會工作員,對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。
第五條 社會工作人才聘用及晉升條件。
(一)競聘者須符合如下基本條件:
1.遵守國家憲法和法律,履行社會工作專業(yè)守則;
2.具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平,取得相應(yīng)的國家社會工作者職業(yè)水平證書(社會工作員除外),并按規(guī)定到民政部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記;
3.具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。
(二)符合第(一)項(xiàng)條件的競聘者按以下規(guī)定實(shí)行聘用及晉升:
1.高級社會工作師:待國家明確該職稱政策后另行確定。
2.社會工作師:持有中級社會工作者職業(yè)水平證書,考取證書后首次聘用為社會工作師三級崗位;有社會工作專業(yè)博士學(xué)位但未考取中級社會工作者職業(yè)水平證書的,首次聘用時暫定為社會工作師三級崗位。原則上社會工作師區(qū)間內(nèi)由低到高晉升聘用每級工作時間不低于3年。
3.助理社會工作師:持有初級社會工作者職業(yè)水平證書,考取證書后首次聘用為助理社會工作師二級崗位;有社會工作專業(yè)碩士學(xué)位但未考取初級社會工作者職業(yè)水平證書的,首次聘用時暫定為助理社會工作師一級崗位;有社會工作專業(yè)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位但未考取初級社會工作者職業(yè)水平證書的,暫定為助理社會工作師二級崗位。原則上助理社會工作師二級崗位晉升聘用為助理社會工作師一級崗位的工作時間不低于2年。
4.社會工作員:未考取社會工作者職業(yè)水平證書的現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員,具備社會工作及社會工作相關(guān)專業(yè)本科、大專和中專學(xué)歷的,首次聘用時暫定為社會工作員崗位;具有高中或中專以上學(xué)歷,且在社會工作領(lǐng)域?qū)嶋H從事社會工作滿5年,經(jīng)過社會工作專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)合格的現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員,暫定為社會工作員崗位。省有關(guān)部門出臺社會工作員評價(jià)辦法后,以省的評價(jià)辦法為準(zhǔn)。
第六條 社會工作專業(yè)崗位設(shè)置辦法和結(jié)構(gòu)比例。
(一)崗位設(shè)置辦法。在具有社會管理和公益服務(wù)職能的有關(guān)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織,通過崗位調(diào)整、合并的方式,設(shè)置一批社會工作崗位,在社會工作機(jī)構(gòu)等公益服務(wù)型社會組織中,開發(fā)一批社會工作崗位。
(二)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例。人民團(tuán)體暫不規(guī)定崗位設(shè)置數(shù)量,但這些單位中具有社會管理或服務(wù)職能的崗位,要逐步設(shè)置或明確社會工作崗位,配備社會工作專業(yè)人才;事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位按國家有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的規(guī)定設(shè)置;城鄉(xiāng)社區(qū)組織和公益服務(wù)型社會組織中社會工作專業(yè)技術(shù)崗位,可在全市社會工作崗位開發(fā)總量、結(jié)構(gòu)比例的范圍內(nèi)設(shè)置。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前我市社會工作發(fā)展需要,社會工作專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)控制在以下范圍內(nèi):高級職位數(shù)不超過10%,中級職位數(shù)不超過30%,初級職位不受比例限制。
社會工作主管部門和其授權(quán)機(jī)構(gòu),應(yīng)將上述崗位設(shè)置要求作為機(jī)構(gòu)登記注冊、年檢、日常管理的依據(jù),作為評估從事公益服務(wù)社會組織的重要指標(biāo)。同時,作為社會組織承接政府購買服務(wù)的重要條件,并依此核算購買服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力成本。
第七條 社會工作人才配備方式。
(一)市直有關(guān)部門和各市(區(qū))應(yīng)根據(jù)社會工作專業(yè)崗位的設(shè)置原則和相關(guān)要求,采取有效措施,積極推進(jìn)人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織和公益服務(wù)型社會組織配備社會工作人才。
(二)對人民團(tuán)體、事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員,采取提升轉(zhuǎn)換的方式,通過專業(yè)培訓(xùn)及參加考試并獲得社會工作者職業(yè)水平證書,轉(zhuǎn)換為專業(yè)社會工作者。
(三)設(shè)有社會工作崗位的人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織,有空編且招考、錄用或招聘人員時,應(yīng)主要面向社會工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員。
(四)公益服務(wù)型社會組織通過提升轉(zhuǎn)換和引進(jìn)的方式,按要求配備社會工作專業(yè)人才。
(五)人民團(tuán)體和事業(yè)單位社會工作崗位,按相應(yīng)機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行人員的招錄(聘用)、晉升;其余組織的社會工作崗位,由該組織按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核聘用。
第八條 社會工作人才薪酬待遇。
(一)人民團(tuán)體的在編社會工作專業(yè)人員薪酬,按照我市現(xiàn)行相應(yīng)機(jī)構(gòu)工資制度執(zhí)行。其他事業(yè)單位在編社會工作專業(yè)人員薪酬,按照我市現(xiàn)行事業(yè)單位工資收入分配制度執(zhí)行。
(二)公益服務(wù)型社會組織社會工作專業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價(jià)由市民政、人社、財(cái)政部門定期公布。公益服務(wù)型社會組織內(nèi)從事社會工作的專業(yè)技術(shù)人員薪酬與其他福利待遇由簽約機(jī)構(gòu)按擬聘用人員學(xué)歷、資歷、工作能力和完成工作任務(wù)的情況確定。公益服務(wù)型社會組織可根據(jù)所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資等實(shí)際情況,在江門市公益服務(wù)型社會組織社會工作專業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作上下15%的調(diào)整,并以此作為確定政府購買社會服務(wù)薪酬成本的參考。政府在與公益服務(wù)型社會組織購買服務(wù)的合約中明確規(guī)定用于支付薪酬的資金,不得挪作他用。
第九條 本辦法自2016年7月1日起施行。有效期5年。國家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
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