十四屆全國人大常委會第十七次會議審議民族團結(jié)進步促進法草案

　　8日上午，十四屆全國人大常委會第十七次會議聽取了全國人大民族委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法（草案）》議案的說明。說明介紹了制定民族團結(jié)進步促進法的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、起草過程和主要內(nèi)容。

　　制定民族團結(jié)進步促進法，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和黨中央決策部署的重大舉措，是鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)的迫切要求，是凝心聚力推進中國式現(xiàn)代化、推動各民族共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)實需要，是貫徹全面依法治國方略、在法治軌道上推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，是應(yīng)對百年未有之大變局、增強中華民族凝聚力的重要舉措。

　　制定民族團結(jié)進步促進法的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真總結(jié)黨的十八大以來民族工作取得的歷史性成就和成功經(jīng)驗，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民族團結(jié)進步促進法草案采用了“序言+7章”的體例，共62條。7章分別是：總則、構(gòu)筑共有精神家園、促進交往交流交融、推動共同繁榮發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責任和附則。

　　在總則章，主要規(guī)定了立法目的、指導(dǎo)思想，闡釋了鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)等概念，規(guī)定民族平等、團結(jié)、進步以及依法治理民族事務(wù)等重要原則。

　　在構(gòu)筑共有精神家園章，草案明確以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅定“五個認同”、樹立正確“五觀”，并規(guī)定了中華文化的傳承和弘揚、理論研究、宣傳教育等有關(guān)的機制和載體。

　　在促進交往交流交融章，草案規(guī)定了促進各民族交往交流交融的社會條件和要求，包括促進各民族和諧融居、互嵌式發(fā)展，以及通過學(xué)校教育、青少年交流、文化體育、旅游、網(wǎng)絡(luò)等促進各民族交往交流交融的具體規(guī)定。

　　在推動共同繁榮發(fā)展章，草案圍繞全面實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的目標，規(guī)定了推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“賦予三個意義”、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)建設(shè)、自然資源保護和生態(tài)文明建設(shè)、安邊固邊興邊、移風易俗等方面作出具體規(guī)定。

　　在保障與監(jiān)督章，草案明確民族工作格局和制度機制，規(guī)定相關(guān)機構(gòu)、組織和公職人員在鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)方面的職責要求等內(nèi)容。

　　草案還堅持引導(dǎo)性與約束性并重，設(shè)置了法律責任專章。