《江門市“千企幫千鎮 萬企興萬村”行動提升方案》解讀

　　2023年9月8日，江門市農業農村局會同江門市人民政府國有資產監督管理委員會、江門市工商業聯合會聯合印發《江門市“千企幫千鎮  萬企興萬村”行動提升方案》（江農農〔2023〕2125號），以下簡稱《方案》）。現將有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委十三屆三次全會、省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會部署，按照全面參與、突出重點，因地制宜、分類指導，農民主體、合作共贏，自覺自愿、市場導向，依靠科技、鼓勵創新，守住紅線、依法興村原則，動員有意愿有能力的民營、國有企業，結對幫扶全市73個鎮（街）、1330個行政村（社區），重點聚焦脫貧村、集體經濟薄弱村以及重點革命老區村，參與東西部協作。通過村（鎮）企共建、結對幫扶、項目認捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關系，推動社會力量參與我市鎮村高質量發展建設，助推鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，建設宜居宜業和美鄉村，推動縣鎮村高質量發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進鄉村全面振興。

　　二、起草依據

　　《廣東省“千企幫千鎮 萬企興萬村”行動提升方案》

　　三、起草過程

　　2023年3月，按照江門市農業農村局重大行政決策程序，正式啟動《方案》編制工作。

　　2022年3月-4月，召開工作會，開展調研，收集資料、分析數據、起草初稿。

　　2022年4月，形成《方案》征求意見稿，向市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委網信辦，市文明辦，市發展和改革局、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市應急管理局、市國資委、市市場監管局、市醫保局、市金融局、市城市管理和綜合執法局、市政務服務數據管理局、市供銷社，市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市社科聯、市工商聯、市稅務局、江門銀保監分局、江門供電局、市郵政管理局、中國農業發展銀行江門市分行、中國農業銀行江門分行征求意見。

　　2022年7月，形成《方案》第二次征求意見稿，向市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委網信辦，市文明辦，市發展和改革局、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市應急管理局、市國資委、市市場監管局、市醫保局、市金融局、市城市管理和綜合執法局、市政務服務數據管理局、市供銷社，市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市社科聯、市工商聯、市稅務局、江門銀保監分局、江門供電局、市郵政管理局、中國農業發展銀行江門市分行、中國農業銀行江門分行再次征求意見。

　　2023年7月19日-8月19日，發布在市農業農村局網站向社會公開征求意見。

　　2023年8月-9月，召開《方案》專家評審會，經局政策法規科合法性審查和公平競爭性審查，法律顧問出具意見。

　　2023年9月，《江門市“千企幫千鎮  萬企興萬村”行動提升方案》（江農農〔2023〕2125號）正式印發。

　　四、《方案》主要內容

　　《方案》共五項內容。

　　第一項總體要求。闡明指導思想、基本原則，結合全省規劃，明確了江門市結對幫扶的總目標、總導向。

　　第二項提升行動內容。明確組織引導與鎮村建立對接幫扶關系的企業，聚焦行動內容和行動方向，重點開展七項幫扶工作，推動建立鎮企村企利益聯結機制，激發內生發展動力，增強自我發展能力。

　　第三項提升精準對接機制。詳細闡述了開展好回報家鄉專項行動、充分發揮駐鎮幫鎮扶村作用、深化東西部協作和定向幫扶、精心組織項目對接活動4方面內容。

　　第四項提升保障措施。結合省的要求和本地實際，圍繞強化組織領導、強化政策支持、強化部門協作、強化典型示范4方面落實保障措施。

　　第五項建立江門市“千企幫千鎮  萬企興萬村”行動工作協調機制（附件部分）。為統籌推進工作，明確協調職責、主要成員單位、職責分工和工作要求。

　　附件：《江門市“千企幫千鎮  萬企興萬村”行動提升方案》（江農農〔2023〕2125號）

聯系人：吳金平，聯系電話：0750-3887585