江門市鄉(xiāng)村振興工作簡報 2021年第7期（總第52期）

　　【工作成效】

江門市加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

　　近年來，江門市認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平全面落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，立足農(nóng)業(yè)強市實際，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展，科技服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。截至目前，全市已建立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心6家、涉農(nóng)新型研發(fā)機構(gòu)2家、院士工作站6家、工程技術(shù)研究中心28家、科技特派員工作站24家，廣東省“星創(chuàng)天地”認(rèn)定6家，2條省級農(nóng)業(yè)星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，省、市級農(nóng)村科技特派員達(dá)到137人。

　　一、加強扶持，激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一是加強政策扶持，出臺《江門市鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新三年行動方案（2019—2021年）》，結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強市的工作部署要求，突出解決農(nóng)業(yè)科技發(fā)展短板問題，加強省、市、區(qū)（專業(yè)鎮(zhèn)）多級聯(lián)動，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技創(chuàng)新支撐。二是加大資金扶持，制定《江門市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助實施辦法》，對國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等資助金額提高到每家500萬元，省級提高到200萬元，激發(fā)高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)動力。同時，圍繞特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及技術(shù)應(yīng)用推廣，組織實施農(nóng)業(yè)科技計劃項目，近三年來共實施農(nóng)業(yè)科技計劃項目65項，資助資金達(dá) 3210萬元。

　　二、建強平臺，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科研高地。一是積極打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，鼓勵并支持農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新平臺，集聚和培育高水平農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，支持中國農(nóng)科院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院江門分院（基地）、廣東省農(nóng)科院等科研院所的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。二是建立農(nóng)業(yè)科技人才支撐平臺，制定《江門市推進農(nóng)村科技特派員工作的實施方案》，組建市、縣（市）兩級農(nóng)村科技特派員隊伍，進一步壯大農(nóng)村科技特派員隊伍。目前，已引進華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、五邑大學(xué)、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等137名農(nóng)村科技特派員開展技術(shù)攻關(guān)合作，共獲得省科技廳270萬元的資金支持。

　　三、提升轉(zhuǎn)化，發(fā)展“高精深”加工。加快產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，推動往高端產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量，完善產(chǎn)業(yè)種植、加工機械等設(shè)備應(yīng)用，提高加工、烘干、包裝等環(huán)節(jié)機械化、自動化程度。同時，加快各類農(nóng)產(chǎn)品科研項目研究及轉(zhuǎn)化，改變以銷售原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品精深加工及醫(yī)藥健康發(fā)展?jié)摿ΑＨ缧聲惼ひ延楷F(xiàn)出一批高、精、深新式加工產(chǎn)品，打造形成6大類100多個品種的陳皮系列產(chǎn)品集群，相關(guān)科研合作項目累計獲得30多項專利，發(fā)表論文超250篇，自主研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備近100套。

江門市“六創(chuàng)新”強化涉農(nóng)資金整合引導(dǎo)金融機構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力

　　2021年以來，江門市深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過“六創(chuàng)新”積極引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的金融服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加速發(fā)展。截至今年第三季度，全市涉農(nóng)貸款余額1613.96億元，同比增長12.17%，增速比上年同期高1.66個百分點；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費1.89億元，提供63.9億元農(nóng)業(yè)保險保障，為江門農(nóng)業(yè)強市建設(shè)提供了有力支持。

　　創(chuàng)新啟動金融動車，打通金融服務(wù)“最后一米”。啟動28輛集“金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、電商服務(wù)”為一體的江門“振興號”金融動車，將銀行柜面服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、田間地頭，實現(xiàn)金融服務(wù)從“最后一公里”到“最后一米”的新突破，有效助推江門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、落地見效。截至目前，金融動車?yán)塾嬜咴L68個村鎮(zhèn)，服務(wù)2167名群眾，金融服務(wù)涉及金額超590萬元。

　　創(chuàng)新結(jié)對合作模式，形成鄉(xiāng)村振興合力。江門市率先制定《轄區(qū)銀行保險機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興示范點工作方案》，創(chuàng)新“1家牽頭銀行+N家銀行保險機構(gòu)+1個村（鎮(zhèn)）”的“1+N+1”結(jié)對合作模式，推動26家銀行保險機構(gòu)與12個示范村（鎮(zhèn)）進行結(jié)對，匯集銀保力量為示范點量身定制綜合金融服務(wù)方案，進一步推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，破解涉農(nóng)融資難題。鼓勵轄內(nèi)銀行機構(gòu)創(chuàng)新推出抵押擔(dān)保方式，盤活農(nóng)村內(nèi)部擔(dān)保資源，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。其中，開平農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出林權(quán)抵押貸款，并探索基于“政府支持＋銀行信貸＋生豬活體＋數(shù)碼身份”風(fēng)險控制模式開展的生豬活體抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，切實解決涉農(nóng)貸款信息不對稱、金融征信不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保難等問題，助力農(nóng)民增收致富。此外，該行創(chuàng)新推出了“農(nóng)機貸”助農(nóng)惠農(nóng)專屬信貸產(chǎn)品，用于滿足機械化家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶、農(nóng)戶農(nóng)企購置農(nóng)機后缺少生產(chǎn)經(jīng)營資金，以機械設(shè)備為抵押進行融資的服務(wù)需求，并成功發(fā)放首筆“農(nóng)機貸”14萬元。截至前三季度，該行林權(quán)抵押貸款余額1627萬元，“真豬貸”貸款余額860萬元，產(chǎn)品創(chuàng)新助農(nóng)成效初見。

　　創(chuàng)新授信模式，提升涉農(nóng)主體獲貸效率。推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)實行“積分制單戶評價+整村授信推進+一站式服務(wù)”模式，幫助農(nóng)戶均等化、即時化獲得信貸服務(wù)，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。截至2021年8月末，江門銀行機構(gòu)共參與27個信用村建設(shè)，累計授信近4億元；帶動近5000家新會陳皮企業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)崗位5萬個；形成藥、食、茶、健、文創(chuàng)、金融產(chǎn)品6大類35細(xì)類100余品種的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的一大亮點和標(biāo)桿。

　　創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制，提升涉農(nóng)貸款投放能力。鼓勵轄內(nèi)銀行機構(gòu)通過創(chuàng)新“信貸+擔(dān)保”、“信貸+保險”等業(yè)務(wù)，形成新型“政銀擔(dān)”、“政銀保”等合作機制，提升涉農(nóng)信貸投放能力。同時，探索農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保和風(fēng)險分擔(dān)機制，以彌補農(nóng)業(yè)收益低、風(fēng)險高、信息不對稱的短板，增強涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，提高農(nóng)村金融服務(wù)的可持續(xù)性。農(nóng)行江門分行、建行江門市分行、郵儲銀行江門市分行還與廣東省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司共同開展融資性擔(dān)保貸款項目，截至2021前三季度，江門政銀保、政銀擔(dān)貸款余額分別達(dá)2.61億元、2.93億元，并為提供家庭農(nóng)場、種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供超過5.2億元資金支持。

　　創(chuàng)新保險保障方式，助力鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江門市落地全省首單商業(yè)性“生蠔風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險”“南美白對蝦風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險”和“簕菜種植保險”，創(chuàng)新“青蟹氣象指數(shù)保險”和“生豬價格保險”，助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，江門水稻農(nóng)險覆蓋率達(dá)97.38%，保障金額由每畝800元提升至每畝1000元，使農(nóng)業(yè)保險更緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、農(nóng)民富裕富足提供有力保障。