江門市農業農村部門
2023年涉農統籌整合轉移支付區域績效自評報告

　　一、涉農資金統籌整合組織實施整體情況

　　（一）涉農統籌整合工作機制

　　我市對涉農資金統籌整合工作高度重視，2018年以來，探索以“大專項+任務清單”模式推進改革工作，穩妥推進全市涉農資金統籌整合改革，為實施推動鄉村振興戰略實施提供了堅實保障。

　　我市注重建立完善體制機制，由市委市政府主要領導親自抓，建立上下“一盤棋”統籌協調機制，推動涉農資金統籌整合工作。2019年，我市印發《江門市涉農資金統籌整合實施方案（試行）》，成立市涉農資金統籌整合領導小組（下稱市涉農領導小組）及辦公室（下稱市涉農辦），由市政府主要領導擔任組長，并建立市聯席會議制度，由分管農業的市領導任聯席會議召集人，加強組織統籌協調。2020年，我市出臺了《江門市涉農資金統籌整合領導小組工作規則》《江門市涉農資金統籌整合領導小組辦公室工作規則》，成立涉農工作專班，進一步健全和理順工作機制和組織機構。2023年，我市印發《關于進一步做好省市涉農資金統籌整合有關工作的通知》《轉發關于做好2023年涉農資金管理使用有關工作的通知》《關于加快省級以上財政支農資金支出的通知》，進一步加強涉農資金管理，提高資金使用效益。各級涉農領導小組根據涉農工作需要召開小組會議和聯席會議，研究涉農重點工作，以及涉農項目遴選儲備、資金分配、確定實施項目和區域績效目標，聽取項目實施和資金支出情況，督促市直涉農部門和各縣（市、區）集中力量推動涉農重點工作。2023年市級召開2次小組會議或聯席會議，各縣（市、區）召開9次涉農會議，推動各項涉農工作落實見效。

　　（二）2023年涉農統籌整合工作整體情況

　　2023年，我市按照中央和省委關于實施鄉村振興戰略和“百千萬工程”的有關部署，結合2023年省級涉農資金支持的項目范圍，加強對國家考核工作任務和省市重點任務的保障力度，健全財政投入保障機制，統籌用好各級涉農資金，落實穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，加大政府債券投入，調動市場主體、社會力量共同參與合力推進涉農各項工作，完成上級下達的區域績效年度目標任務。同時，為強化績效管理，我市定期對項目實施情況和資金進度開展分析通報，督促加快涉農項目實施和資金撥付，并嚴格“落實花錢必問效”，提高涉農資金使用效益。

　　二、涉農資金預算及區域績效目標分解下達情況

　　按照《關于做好2023年度涉農資金績效自評工作的提醒函》（下稱《提醒函》）評價范圍，2023年省級切塊下達江門市農業農村部門省級涉農統籌整合資金5922.88萬元，其中下達市本級部門211萬元，下達各縣（市、區）5711.88萬元，下達考核工作任務目標8項。市涉農領導小組均對全市市直涉農單位和縣（市、區）的資金分配方案（即擬實施項目明細）、區域績效初步目標等進行審定，并及時向省級報備。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　2023年，我部門共統籌整合各級各類涉農資金45506.60萬元，支持38個省級涉農資金項目，其中：省級涉農資金5922.88萬元，與省級涉農資金共同投入到同一項目或政策的中央資金1735.97萬元，市縣級資金34544.62萬元,其他資金3303.13萬元。

　　（二）項目實施情況

　　2023年度，我部門共實施涉農資金項目11項38個，市農業農村局和縣（市、區）農業農村局均對照項目年度績效目標開展了項目績效自評。根據項目績效自評結果，所有下達的省級任務都已完成年度績效目標。各類一級項目中：

　　1.高標準農田建設。共實施2個項目，其中已完工（完成）項目2個，已完成項目年度績效目標。我市在實施上述2個項目的基礎上,通過統籌單列資金等項目實施,全市當年改造提升高標準農田面積5.33萬畝,其中高效節水灌溉面積0.91萬畝。

　　2.受污染耕地安全利用。共實施3個項目，其中已完工（完成）項目3個，已完成項目年度績效目標。全市已完成安全利用類措施面積253750畝，實現嚴格管控類措施面積9945畝，措施到位率100%，全市安全利用率達97.46%。

　　3.第三次全國土壤普查。共實施2個項目，其中建設（實施）中項目2個,已完成項目年度績效目標。2023年我市第三次全國土壤普查外業調查采樣工作完成率達96%，內業樣品檢測工作完成率達64%。

　　4.村莊基礎設施建設。共實施11個項目，其中已完工（完成）項目6個，建設（實施）中項目5個，已完成項目年度績效目標。項目進一步提升了我市農村公廁長效管護、人居環境整治以及后期管護能力，村莊公共基礎服務設施不斷完善，以點帶面整體提升了新會、臺山和開平市3個示范帶建設。

　　5.農田建設及管護。共實施2個項目，其中已完工（完成）項目1個，建設（實施）中項目1個，已完成項目年度績效目標。根據我市2023年度高標準農田建設任務,東成鎮0.3萬、君堂鎮0.3萬畝、牛江鎮0.25萬畝（高效節水）、良西鎮0.25萬畝，項目在2023年9月全面開工，12月底完工，2024年2月完成縣級初驗。

　　6.農產品質量安全。共實施4個項目，其中已完工（完成）項目3個，建設（實施）中項目1個，已完成項目年度績效目標。根據《關于印發2023年江門市落實“每千人6批次”食品檢驗量民生實事工作實施方案的通知》（江食藥安辦〔2023〕6號），市本級和各縣（市、區）制定年度監測方案，按時序進度開展監測工作，2023年農業農村部門完成農產品質量安全監測10624批次。

　　7.動植物疫病防控。共實施6個項目，其中已完工（完成）項目4個，建設（實施）中項目2個，已完成項目年度績效目標。完成強制免疫、強制撲殺和養殖環節病死豬無害化處理。全市依法對重大動物疫情處置率100%，強制免疫密度≥90%，強制免疫抗體合格率≧70%。未發生大規模隨意拋棄病死豬事件。

　　8.推進農業綠色發展。共實施1個項目，其中已完工（完成）項目1個，已完成項目年度績效目標。完成安全利用類措施面積253750畝，實現嚴格管控類措施面積9945畝，措施到位率100%，全市安全利用率達97.46%。

　　9.種業振興。共實施1個項目，其中已完工（完成）項目1個，已完成項目年度績效目標。完成2023年省和市下達的種子質量監督抽查任務，抽查種子樣品66個批次，檢測樣品66份，完成種子批樣品檢驗報告66份。建立種質資源圃1個，收集水稻種質資源50份，蔬菜種質資源40份，創制水稻種質材料5份、蔬菜種質材料5份。

　　10.構建現代鄉村產業體系。共實施3個項目，其中建設（實施）中項目3個，已完成項目年度績效目標。完成實施7家家庭農場開展種植、養殖、數字農業示范建設和加快品牌建設與推動出口、深加工項目；遴選出百合鎮、蒼城鎮、赤坎鎮、月山鎮、赤水鎮下轄10個行政村共7個扶持壯大村級集體經濟省級試點項目，項目正在實施中。

　　11.農業生產能力提升。共實施3個項目，其中已完工（完成）項目2個，建設（實施）中項目1個，已完成項目年度績效目標。2023年我市農業生產能力提升項目安排資金424萬元，用于茶園種植面積擴大，茶葉種植面積超過50畝。促進水稻生產托管服務，為當地水稻種植戶供給水稻秧苗一萬畝/年，降低農戶水稻生產成本約20元/畝。補助復耕復種整治撂荒地面0.61萬畝。

　　（三）考核工作任務績效目標完成情況分析

　　根據《廣東省財政廳關于下達2023年省級涉農統籌整合轉移支付資金的通知》（粵財農〔2023〕39號）和《廣東省財政廳關于調整下達2023年省級涉農資金優先支持的考核工作任務清單的通知》（粵財農〔2023〕76號），省下達江門市農業農村部門考核工作任務共8項已全部完成。具體情況如下：

　　1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。2023年我市未發生規模性返貧。已完成省下達的任務。

　　2.食用林產品和農產品質量安全監測。根據《關于印發2023年江門市落實“每千人6批次”食品檢驗量民生實事工作實施方案的通知》（江食藥安辦〔2023〕6號），市本級和各縣（市、區）制定年度農產品質量安全監測方案，按時序進度開展監測工作，2023年全市農業農村部門農產品質量安全監測10624批次。開展食用林產品質量安全監測數量82批次。已完成省下達的任務。

　　4.高標準農田建設。2023年我市改造提升高標準農田面積5.33萬畝(其中：高效節水灌溉面積0.91萬畝)。已完成省下達的任務。

　　5.受污染耕地安全利用。安全利用類措施面積253750畝，實現嚴格管控類措施面積9945畝，措施到位率100%，全市安全利用率達97.46%。已完成省下達的任務。

　　6.動物防疫。2023年我市強制免疫病種應免畜禽的免疫密度90%以上，平均免疫抗體合格率達到70%，重大動物疫情處置率100%，無大規模隨意拋棄病死豬事件。已完成省下達的任務。

　　7.生豬產能調控。2023年我市規模豬場（戶）保有量516戶，能繁母豬保有量12.86萬頭，按照《廣東省農業農村廳關于印發<廣東省生豬產能調控實施方案（暫行）>的通知》要求,全市能繁母豬保有量位于省下達江門的保有量目標13.36萬頭的95%-105%范圍內，處于正常區間。已完成省下達的任務。

　　8.第三次全國土壤普查。2023年我市外業調查采樣工作完成率達96%，內業樣品檢測工作完成率達64%。已完成省下達的年度任務。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　按照《廣東省涉農資金統籌整合管理辦法（2020年修訂）》（粵財農〔2020〕106號）工作要求，除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的外，涉農資金績效自評結果，按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。我市各級涉農辦、涉農部門已通過門戶網站公開等方式對績效自評信息予以公開。績效自評結果將作為我市今后分配使用省、市涉農資金以及有關鄉村振興資金的重要依據。同時，突出績效管理“風向標”作用，落實花錢必問效，將評價結果作為后續年度資金預算安排、政策調整、資金分配的重要參考依據。

　　五、其他需要說明的問題

　　暫無。