“承諾制”法律援助破除維權藩籬

　　丘先生的妻子聶女士因交通事故受傷致殘，他在代妻索賠時遇到難題，欲申請法律援助。廣西壯族自治區梧州市法律援助中心認為聶女士符合“承諾制”法律援助案件的條件，當場為丘先生辦理了相關手續。丘先生成為以“承諾制”獲得法律援助的第一人。

　　從司法實踐來看，辦理經濟狀況證明對于部分群眾而言是一件傷神費力的事情，經濟困難的具體標準是什么、去哪里開具經濟狀況證明、開具經濟狀況證明需要哪些材料等等，這一系列難辦的事讓不少群眾對法律援助“望洋興嘆”，這也制約了法律援助效能的有效發揮。

　　“承諾制”法律援助考驗著申請人的誠實守信，要求申請人必須達到高度的誠信，否則就會使實際上不符合援助條件的申請人獲得援助，進而擠占公共法律資源，這也是對社會秩序的一種破壞。

　　從長遠來看，要確保“承諾制”法律援助實現預期初衷，需要注意兩個層面：一是適用的人員范圍。目前來看，“承諾制”法律援助的核心對象是經濟困難群體，為此，應對農村“五保”對象、建檔立卡貧困戶家庭成員、無固定生活來源的重度殘疾人等人員實行“零門檻”準入，此類人員僅需提供對應的五保供養證書、貧困戶證明、殘疾證等書證，即應直接獲得法律援助。二是懲戒機制。申請人的誠信是“承諾制”法律援助的內在要求。申請人簽署承諾書后，法律援助機構仍有責任和義務進行核查，對故意隱瞞真實情況，提供虛假承諾辦理法律援助的人員，應及時撤銷援助決定，終止援助服務，并追究有過錯的單位和個人的責任，包括補繳法律服務費用，將其納入失信人員“黑名單”等常規措施。