對“野雞大學”不能止于運動式治理

　　吳學安

　　據7月11日澎湃新聞網報道，近日，一所只有網站沒有實體的“野雞大學”河南傳媒大學被媒體曝光，如今其網站已被下線。此前，多位網友反映該學校從今年高考前夕便開始通過其網站不斷發布辦學、科研、招生消息，而該網站的內容實則大量盜用了廣西藝術學院網站的信息。

　　每到高校招錄季，教育主管部門及媒體都會以多種方式公布國內“野雞大學”名單及國外正規大學名單，提醒廣大考生和家長不要上當受騙，同時會對被曝光的國內“野雞大學”給予嚴厲打擊。但每年都有一些考生成為“野雞大學”的學生，有些學生甚至若干年后才如夢初醒。

　　在小說《圍城》中，主人公方鴻漸學業無成，買來子虛烏有的“克萊登大學”博士學位“榮歸鄉里”。現實中，“野雞大學”已有諸多變種——未經教育部門審批、無辦學資質甚至沒有場地、師資等硬件，一些人便可打造出假大學、假文憑、假認證的“一條龍”式騙局……這不僅成為求知學子面前的一道陷阱，更對整個高等教育的公信力和社會誠信體系造成了極大損害。

　　針對虛假大學泛濫的問題，有人歸結為，全社會“文憑至上”的情結誘發了不法分子鋌而走險牟利的動機——如此情況確實存在，但不能將板子全部打在個人的僥幸心理上。應該意識到，虛假大學大多屬于電信詐騙，隨著互聯網技術的發展及詐騙手段的升級，不少類似騙局已到了真假莫辨的地步。比如，有的虛假大學僅有一個網站，而網站IP地址顯示為國外，教育部門鞭長莫及，如果受害者不報案，公安機關也難以查處。這使得虛假大學的違法犯罪成本較低。又如，近年來大學的頻繁合并、更名，一定程度造成了校名的混亂，五花八門的校名給了一些不法分子可乘之機。

　　虛假大學陷入“年年預警年年有”的怪圈，很大程度上是監管、查處不力帶來的“惡之花”。作為一種網絡犯罪，虛假大學的特殊性在于買家往往不愿意揭穿騙局，不愿意報警，對此，監管不能被動消極，而應有所創新。同時，相關部門應加強溝通與信息共享，嘗試定期開展聯合執法，加大對虛假大學以及制售虛假學歷文憑行為的打擊力度，提高相關違法犯罪的成本。公安、網信部門尤其要加強國內外相關地區或國家之間的互聯網域名、虛擬主機、IP地址等方面的監管合作，嚴厲打擊各類虛假教育網站等。

　　總之，對虛假大學，不能止于運動式治理，不能總是打“游擊戰”，而應有更常態化的聯合執法，致力于切斷其違法產業鏈，消除其生存土壤。