從最基礎(chǔ)最薄弱的短板補起 2277個省定貧困村“后隊變前隊”

　　走進清遠連州市龍坪鎮(zhèn)松柏村，映入眼簾的是干凈整潔的村道、清澈見底的溪流、整齊劃一的民居，更有漫山遍野的高大樹木和草叢間綻放的鮮花，呈現(xiàn)一片干凈、整潔、有序的風(fēng)貌。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐松柏村委會扶貧工作隊隊長、第一書記陳育東回憶，就在幾年前，松柏村現(xiàn)在規(guī)劃整齊的菜園子、果園子還都是爛房子，出村的沙土路也僅僅寬3米。

　　從2016年至2019年，松柏村先后被清遠市審定整潔村2個、示范村12個、特色村3個（其中生態(tài)村1個申報中），在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中成效明顯，連續(xù)4年被評為“先進村委”。

　　松柏村的變化，離不開省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工程。不僅是松柏村，2016年以來，廣東以2277個省定貧困村為突破口，從最基礎(chǔ)最薄弱的短板補起，推動創(chuàng)建成為社會主義新農(nóng)村示范村。

　　4年多來，這些昔日的“貧困村”變“劣勢”為“優(yōu)勢”，走出了一條“脫貧攻堅”與“新村建設(shè)”兩手抓的奔康之路，“貧困村”變身“旅游打卡地”，實現(xiàn)“由后隊變前隊”。

　　貧困村舊貌換新顏

　　整潔有序的水泥村道，路邊一整排的黃花風(fēng)鈴木黃燦燦的，一簇簇花球猶如樹枝上掛滿串串風(fēng)鈴，迎風(fēng)搖曳；不遠處的濕地公園不時有白鷺飛過，紅艷艷的串紅柳、角花怒放，一派秀美水鄉(xiāng)風(fēng)光。

　　這幅場景是曾經(jīng)的汕頭市朝陽區(qū)金灶鎮(zhèn)橋陳村所不敢想象的，但在駐村工作隊和幫扶單位的大力扶持下，死氣沉沉的村容村貌煥發(fā)出新生機，集觀光游樂、鮮果采摘、休閑健身于一體的田園生態(tài)旅游更是已初見規(guī)模。

　　在廣東，像橋陳村這樣的美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū)越來越多，廣州從化、珠海斗門、汕尾陸河、韶關(guān)金星、梅州蕉嶺等16個縣（區(qū)）全域生態(tài)化、景區(qū)化已經(jīng)形成，成為鄉(xiāng)村旅游和休閑度假的熱門之地。

　　省委農(nóng)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，省級財政給每個貧困村投入1500萬元，累計投入341.55億元，有效推進了貧困村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　全省2277個省定貧困村完成村莊規(guī)劃編制的自然村完成率100%，建有村莊標準垃圾屋（垃圾點）的自然村完成率100%，已實施雨污分流的自然村完成率100%……

　　目前，全省2277個省定貧困村人居環(huán)境整治任務(wù)全面完成，可以說，其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)達到全省中等以上水平。

　　新業(yè)態(tài)催生新動力

　　完備的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的村容村貌也帶來了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正推動美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

　　連州龍坪首屆荷花節(jié)成功在松柏村李屋舉行，200畝的荷花齊齊盛放，幾間木屋別墅點綴其間，荷花飄香，成為李屋村一道靚麗的風(fēng)景。當(dāng)月共吸引了十萬游客光臨，帶動了農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品消費的增長，5家民宿區(qū)和3家農(nóng)家樂餐廳，每年經(jīng)濟收入近80多萬元。

　　走進梅州市梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)蘆陵村，一眼望去綠意盎然，柏油村道穿過全村，河岸邊種植的花卉綠植迎風(fēng)舒展，隨處可見的墻繪扮靚整個村莊。

　　在持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造提升村容村貌后，蘆陵村依托豐富的山水人文資源，走上了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。通過聘請有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的規(guī)劃公司進行鄉(xiāng)村旅游整體設(shè)計和打造，瞄準鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機，修繕閑置校舍打造蘆陵鄉(xiāng)村旅游驛站、休閑廣場和文化長廊，建設(shè)自行車驛站，積極推動蘆陵鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在一百多公里外的觀天嶂山腳下，碧水潺潺的螺洞河穿山坳而過，一座座農(nóng)家特色民宿錯落山間。每逢冬末初春，汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)螺洞村上萬畝的梅花迎風(fēng)怒放，落英繽紛，吸引各地游客慕名前來。2019年螺洞梅花節(jié)期間，螺洞村共接待游客25萬人次，日均人流量達上萬人次，通過農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)銷售、體驗項目等，實現(xiàn)旅游總收入350多萬元?！懊孀印钡拿利愓嬲龓恿恕袄镒印钡陌l(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全省推廣“企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”模式，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園150個，建設(shè)“一村一品”基地1048個，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目6.3萬個，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人9877名，帶動貧困戶62.8萬人，年人均產(chǎn)業(yè)增收2476元。

　　貧困戶生活更有奔頭

　　從美麗鄉(xiāng)村到美麗經(jīng)濟，不僅村容村貌發(fā)生了巨大的變化，也為村民們，尤其是貧困戶的生活帶來了實實在在的改變。

　　走在清遠連州市豐陽鎮(zhèn)畔水村的小道上，一個刻著“畔水美麗鄉(xiāng)村”幾個大字的木制牌坊映入眼簾。牌坊內(nèi)的廣場上，流水轉(zhuǎn)動風(fēng)車，亭臺映著樓閣，小橋橫臥池塘，如畫卷般美輪美奐。優(yōu)美的環(huán)境不僅提升了村民的生活質(zhì)量，更讓他們的“錢袋子”鼓了起來。

　　早在2015年，畔水村便開始整合土地，成立合作社讓村民以土地入股享受分紅，盤活了1000畝土地發(fā)展花海觀光旅游。

　　“目前，全村220戶村民都已入股合作社。”畔水村村長成榮偉表示，除了享受分紅，合作社還根據(jù)村民的特長聘用他們參與生產(chǎn)經(jīng)營，受聘村民可獲得勞務(wù)工資。畔水村人均收入從2014年不足8000元到2019年的3.1萬元，增長了三倍多。

　　除了文旅產(chǎn)業(yè)扶貧，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、建成扶貧車間、開發(fā)公益性崗位……近年來，在一系列“組合拳”的帶動下，村民的生活變化看得見摸得著。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，全省累計實施4.2萬個特色產(chǎn)業(yè)幫扶項目，帶動70.4萬有勞動能力相對貧困人口就業(yè)，2277個相對貧困村村均集體經(jīng)濟收入達33.5萬元，有勞動能力貧困戶年人均可支配收入15148元。

　　策論

　　為全面推進鄉(xiāng)村振興再次貢獻“廣東經(jīng)驗”

　　脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興如何實現(xiàn)有效銜接，這是當(dāng)前和今后一段時期，全國上下，尤其是“三農(nóng)”工作者面臨的一大課題。

　　早謀劃——從2016年開始，廣東便創(chuàng)新開展2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村，率全國之先；大投入——省級財政給每個貧困村投入1500萬元，累計投入341.55億元，給貧困村強力注入資金，解決貧困村缺錢的難題。

　　經(jīng)過四年多的集中攻堅，如今廣東2277個相對貧困村人居環(huán)境明顯改觀、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)顯著改善，村村有特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局基本形成，

　　不僅如此，2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村的舉措也為接續(xù)鄉(xiāng)村振興蓄積了一批可靠的人才：基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，村“兩委”干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力大幅提升，涌現(xiàn)了一批脫貧致富帶頭人；駐村幫扶成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，一大批年輕優(yōu)秀干部成長為黨和國家事業(yè)的重要骨干力量。

　　廣東的貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作，探索出一個鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合的樣本。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

　　當(dāng)前，廣東要思考的是如何在全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上，再次探索有益的經(jīng)驗，提供有價值的樣本，為全國貢獻“廣東經(jīng)驗”。