2025年江門市技能人才狀況評估和培養供需分析調查項目采購公告

一、采購項目名稱

2025年江門市技能人才狀況評估和培養供需分析調查項目。

二、采購項目預算金額

最高限價為人民幣200000元。

三、采購數量

一項。

四、服務供應商資格條件要求

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

（二）供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；以評選當日采購人通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢供應商信用記錄為準，如相關失信記錄已失效，應當提供相應證明文件復印件；近3年在經營活動中沒有重大違法記錄。

（三）供應商繳納社保并提供證明材料

（四）本項目不接受聯合體報價。

對不符合上述資格條件或未提交相應資格證明材料的供應商實行一票否決，不參與擇優比選評分。

五、報價需提交材料

（一）提供有效的營業執照或相關單位登記證書復印件；

（二）報價文件（具體評標標準詳見附件1，報價文件內容應包括供應商情況簡介、項目整體工作方案、擬安排項目負責人及團隊成員情況、服務保障措施等）；

（三）《履約承諾函》（詳見附件2）；

（四）《報價表》（詳見附件3，內容應包括人工成本、印刷費用、其他費用、稅金、利潤等）。

所有復印件應當加蓋供應商的單位公章。以上第（一）（三）（四）項報價材料單獨一個材料袋密封報價（前后封條蓋騎縫章），第（二）項報價材料一式7份密封提交，每個材料袋密封需在封條處加蓋公章。

六、提交報價文件時間及地點

（一）提交報價文件時間：本公告發出時起至2025年7月25日，每天上午8：30至12：00、下午14：30至17：30（北京時間，法定節假日除外）。

（二）提交報價文件地點：江門市人力資源和社會保障局職業能力建設科（地址：江門市堤東路93號四樓402室）。

（三）聯系人：林小姐，聯系電話：0750-3935205。

七、采購和評選方式

采取擇優比選評分方式選擇1家服務機構。

八、采購項目內容

根據我市重點發展行業、產業及重大項目工程，特別是智能家電、高端裝備制造、現代輕工紡織、智能機器人、生物醫藥與健康、激光與增材制造、現代農業與食品、安全應急與環保等八大集群產業對技能人才需要的狀況與趨勢，調查江門市企業總體和各縣（市、區）的技能人才總量、技能人才（含專業技術人才）在一、二、三產業分布數量與占比、技能人才的等級分布與占比、技能人才的年齡結構、學歷結構、就業途徑、薪酬水平和晉升通道等指標，分析江門市2025年技能人才狀況和培養需求等情況，以及近5年來新增技能人才進入產業鏈發揮的作用和貢獻度（包括技能分配、勞動產出率、企業人才隊伍結構、企業產值、經濟效益等方面變化），找出目前技能人才培養對接產業發展面臨的問題和困難，研判“十五五”時期（2026-2030年）的趨勢，提出下一步措施和意見建議。調查范圍包括：

（一）調查對象

一是開展企業問卷調查，覆蓋全市18個行業門類。二是開展企業訪談，在考量行業、企業規模的基礎上，重點選取技能人才數在200人以上、培訓條件較好的企業，包括但不限于以下重點對象：1.近三年內享受過政府技能培訓補貼或參與過“產教融合”政策支持；2.被列入市級以上“高技能人才培訓基地”或“技能大師工作室”建設名單；3.年度培訓經費占職工工資總額比例≥1.5%。選取部分技能人才數在150人以下、發展條件較差的企業作為參照系。三是開展技工院校和職業院校座談。四是開展行業協會、人力資源機構、培訓機構訪談。

（二）樣本結構

調查樣本選取，將各行業中“全市從業人員占比”作為樣本抽樣的重要依據，進一步優化各行業企業樣本結構，更加契合我市的產業結構和從業情況。

樣本企業覆蓋農林牧漁業，采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作（含專業技術人才、博士、碩士培養情況），文化、體育和娛樂業等行業門類各種登記注冊類型的企業。無效樣本按照“同區劃、同行業、同規模、同登記注冊類型”原則替換。

（三）分布構成

調查樣本選取充分考慮各縣（市、區）企業總量、從業人員總量，結合我市優先發展和鼓勵發展產業目錄，做到八大集群產業骨干企業、產教融合型重點企業、四上規模大中型企業、高新企業、小巨人企業、專精特新企業、代表性小微型企業全覆蓋。擬調查企業分布情況如下：

根據目前江門市法人單位、就業人數匯總統計，擬調查企業樣本總數800家以上（制造業擬占比60%）。根據2023年江門市統計年鑒各縣（市、區）GDP、就業人數和企業規模分布和情況，擬調查企業按行政區分布為蓬江區25%，江海區15%，新會區20%，臺山市10%，開平市10%，鶴山市15%，恩平市5%；大型企業45%，中型企業25%，小微型企業30%。

此外，需區分企業總部所在地（總部在江門/不在江門），并按企業成立年限（≤5年、5-10年、>10年）進行分層抽樣，確保樣本覆蓋不同發展階段的企業。

（四）職業（工種）范圍

職業（工種）范圍參照《職業分類大典（2022版）》《職業資格目錄（2022版）》及《大典》頒布以來新發布的新職業工種，以及補充不在上述工種范圍內但企業實際緊缺的其他工種。

（五）評估采集指標

調查分析涉及指標包括企業分類、企業從業人數，各技能等級技能人才數（取得證書的及相應技能水平的），職工的崗位、學歷、工作年限、薪酬水平、薪酬結構等，包括近5年企業技能人才培訓投入金額、培訓人次、培訓方式（如校企合作、線上課程、企業內訓等）、技能提升轉化率（參訓后取得技能等級證書或晉升崗位的人數占比）、新增技能人才在產業鏈中的崗位流動軌跡（如從初級工到中級工的晉升周期、跨部門調動情況）等方面技能人才培養過程變化的指標，以及近5年來新增技能人才進入產業鏈發揮的作用和貢獻，包括技能分配、勞動產出率、企業人才隊伍結構、企業產值、經濟效益等方面變化數據。

（六）調查評估口徑

按省人社廳《關于進一步做好我省技能人才狀況評估工作的通知》和人社部發〔2019〕90 號文的評估統計口徑，一是根據企業問卷填寫的各等級技能人才數（取得證書的及相應技能水平的）計入相應等級技能人才數；二是對于沒有取得相應證書的員工，按照工作年限評定等級。

（七）調查成果指標

1.技能人才狀況評估方面

（1）通過分析樣本企業中取得證書及相應技能水平、工作年限達到相關標準的技能崗位人員總數占從業人員總數，推算得出全市技能人才總量、高技能人才總量和全市技能人才占從業人數的比例、高技能人才占從業人員的比例。

（2）通過分析樣本中各等級技能人才占比，推算得出全市各等級技能人才數量，以及占技能人才總量的比例。

2.培養需求分析調查方面

（1）根據調查數據，撰寫《關于江門市技能人才隊伍結構分析及培養供需狀況的調研報告》1篇，報告內容包括江門市技能人才規模結構和產業布局分析（包括但不限于總量、層次區域分布和專業分布等）、技能人才供需狀況分析（包括但不限于涵蓋校企合作、產教融合等內容等）、就業狀況分析（包括但不限于就業率、就業質量等），以及近5年來新增技能人才進入產業鏈發揮的作用和貢獻度（包括技能分配、勞動產出率、企業人才隊伍結構、企業產值、經濟效益等方面變化），找出目前技能人才培養對接產業發展面臨的問題和困難，研判“十五五”時期（2026-2030年）的趨勢、問題和提出下一步措施和意見建議等。

（2）形成《江門市技能人才調查數據匯編（2025）》，包括分行業、分區域、分技能等級的基礎數據統計，以及“十五五”規劃編制的專項數據分析報告，重點梳理技能人才培養與產業升級的匹配度、政策實施效果、未來五年人才需求預測等，為江門市“十五五” 技能人才發展規劃提供量化依據。

九、組織實施和期限

2025年11月30日前完成項目實施，提交相關報告材料及數據，包括但不限于調研報告、收集的企業數據和分析模型數據等。

十、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

附件：1. 2025年江門市技能人才狀況評估和培養供需分析調查項目擇優比選評分標準

      2.響應及履約承諾函（樣式）

      3. 報價表（樣式）

江門市人力資源和社會保障局

2025年7月23日