江門市人力資源和社會(huì)保障局2022年工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃

一、2022年工作總結(jié)

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。以深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五大行動(dòng)”為抓手，深化“紅色加速度”人社黨建品牌創(chuàng)建，持續(xù)開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”主題黨日活動(dòng)，以黨建“賦能”人社民生保障事業(yè)提速增效。《黨建引領(lǐng)聚力數(shù)字賦能，惠民便民“一卡通”直通民心》項(xiàng)目獲第十屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”圍繞中心項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。二是鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘發(fā)揮先鋒模范作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，實(shí)施“每周一課”、青年理論學(xué)習(xí)沙龍、黨群聯(lián)學(xué)宣講等凝心聚魂工程，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。圍繞穩(wěn)就業(yè)、聚人才、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)等人社重點(diǎn)任務(wù)打造“一支部一品牌”，實(shí)施“定心”“舒心”“暖心”等十大黨建行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。緊扣“根治欠薪”重點(diǎn)任務(wù)，建立市、縣、鎮(zhèn)（街道）人社部門和企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展“三個(gè)一百”根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，300多人次黨員干部走訪督導(dǎo)100余個(gè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)整改120多項(xiàng)問題。組建黨員義工先鋒隊(duì)，完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，累計(jì)派出黨員義工支援基層社區(qū)開展核酸檢測(cè)、文明城市創(chuàng)建、“三詢問一完善”等工作500余人次，成為支援社區(qū)、服務(wù)群眾的生力軍。

（二）全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.51萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.89萬人，超額完成年度工作任務(wù)。一是保市場(chǎng)主體穩(wěn)崗。實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”并出臺(tái)配套文件。出臺(tái)一攬子援企紓困政策，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.09億元。做好中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)服務(wù)工作，受理企業(yè)訴求1384宗，為440家企業(yè)解決用工需求642人。對(duì)受疫情影響的43個(gè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)5386人次。江門市新會(huì)區(qū)會(huì)城街道南寧社區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。二是強(qiáng)化就業(yè)托底幫扶。實(shí)施“首席服務(wù)官+就業(yè)服務(wù)專員”服務(wù)，解決重點(diǎn)企業(yè)用工1.04萬人次。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，深挖7500個(gè)就業(yè)崗位、舉辦306場(chǎng)招聘會(huì)，率先推出無紙化赴外招聘服務(wù)。2022年江門生源離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)率超90%以上。開展就業(yè)困難群體“一人一策”兜底援助，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。江門市豪爵摩托車配件有限公司獲評(píng)省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。出臺(tái)“港澳青年一十百千萬計(jì)劃”，建成大廣海灣青創(chuàng)智谷人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)，全市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地新增港澳項(xiàng)目18個(gè)，帶動(dòng)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)738人。實(shí)施“樂業(yè)五邑貸”，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款547筆，金額6.34億元。高質(zhì)量打造全市創(chuàng)業(yè)孵化基地22家，累計(jì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.14萬人次，“雙創(chuàng)園”入選“廣東省港澳辦第二批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。連續(xù)四年舉辦“樂業(yè)五邑”系列活動(dòng)，我市代表項(xiàng)目首獲第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽全國(guó)總決賽三等獎(jiǎng)。

（三）擦亮“三項(xiàng)工程”金字招牌。全市開展“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)5.35萬人次，其中，“粵菜師傅”培訓(xùn)2555人次、“廣東技工”培訓(xùn)4.13萬人次、“南粵家政”培訓(xùn)9665人次。一是推動(dòng)“粵菜師傅”工程品牌化發(fā)展。首批65名星級(jí)“粵菜師傅”掛牌執(zhí)業(yè)，新增46名廣東省星級(jí)“粵菜師傅”（其中四星級(jí)3名）。建設(shè)4條“美食名街”。發(fā)布167道名菜。78家“彩虹計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)店促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逾5000人次，年增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.5億元。二是推動(dòng)“廣東技工”工程擴(kuò)容提質(zhì)。開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)4.13萬人次。首次評(píng)選出“僑都十大工匠”9名、“僑都百優(yōu)工匠”95名。鶴山國(guó)機(jī)南聯(lián)摩托車工業(yè)有限公司高級(jí)技師劉新華獲授“第十六屆全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)。江門市奔力達(dá)電路有限公司率先成為我市特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)。舉辦江門市第二屆職業(yè)技能大賽，735人次參與22項(xiàng)市級(jí)一類競(jìng)賽。“園區(qū)技校”項(xiàng)目建設(shè)技能人才培養(yǎng)載體108家，服務(wù)1186家重點(diǎn)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人職業(yè)能力6205人次。全國(guó)率先探索實(shí)施技能提升培訓(xùn)積分制，完成5.09萬人次線上學(xué)習(xí)技能。開放公共實(shí)訓(xùn)資源為40家次企業(yè)、院校等培養(yǎng)技能人才提供培訓(xùn)鑒定服務(wù)5864人次。江門市技師學(xué)院荷塘新校區(qū)完成投資2.06億元。引進(jìn)江門市首個(gè)“中國(guó)船級(jí)社CCS”焊工認(rèn)證項(xiàng)目。全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，備案機(jī)構(gòu)207家。開發(fā)《新會(huì)柑種植與加工》《傳統(tǒng)鑄劍》《蛋雕制作》《灰塑制作》等4項(xiàng)非遺職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展。完善南粵家政綜合服務(wù)示范基地建設(shè)，臺(tái)山分基地投入運(yùn)營(yíng)。建成全省首家南粵家政（江門）產(chǎn)業(yè)研修院、3家省級(jí)家政服務(wù)誠(chéng)信示范企業(yè)和40家“南粵家政”基層服務(wù)站，大力打造“五心”“邑管家”品牌。南粵家政（江門）產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐家政企業(yè)（項(xiàng)目）52個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)1079人。高質(zhì)量承辦廣東省第二屆“南粵家政”技能大賽總決賽，江門市代表隊(duì)取得了4個(gè)一等獎(jiǎng)、7個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)、3個(gè)最佳新星獎(jiǎng)的歷史最好成績(jī)，位居優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)第一名。

（四）持續(xù)推進(jìn)“人才倍增”工程。新增產(chǎn)業(yè)工程師2688人。新增急需緊缺博士人才198人，其中，新進(jìn)站博士后41人。新增專業(yè)技術(shù)人才13375人。新增技能人才30418人，其中，高技能人才12652人。一是博士博士后科研平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“倍增”。新增博士博士后科研平臺(tái)23家，其中2家為國(guó)家級(jí)平臺(tái)。二是創(chuàng)新實(shí)施“產(chǎn)業(yè)工程師集聚計(jì)劃”。舉辦江門市產(chǎn)業(yè)工程師暨博士博士后揭榜創(chuàng)新賽，促成7家企業(yè)和揭榜團(tuán)隊(duì)達(dá)成初步合作意向。通過綠色通道破格申報(bào)中級(jí)工程師職稱近200人，為過去兩年總和的3.2倍。成立全省首個(gè)鄉(xiāng)村工匠聯(lián)盟，評(píng)選首批江門市鄉(xiāng)村工匠首席工程師10人。累計(jì)1393人取得鄉(xiāng)村工匠職稱，約占全省總量四分之一。三是不斷壯大事業(yè)單位人才隊(duì)伍。全市事業(yè)單位推出超3000個(gè)崗位招聘高校畢業(yè)生，其中聘用應(yīng)屆畢業(yè)生828人。支持事業(yè)單位考核招聘具有副高以上職稱或博士學(xué)歷學(xué)位的高層次人才27人。四是“三支一扶”助力鄉(xiāng)村人才振興。黎奕媚作為全省唯一代表獲評(píng)國(guó)家人社部首批優(yōu)秀職場(chǎng)畢業(yè)生。“三支一扶”計(jì)劃首次實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。五是港澳人才引育取得新突破。推動(dòng)建立全市首家港澳高校人才供給基地，累計(jì)建成20家人才供給基地為我市引留高校畢業(yè)生。在省內(nèi)率先制定事業(yè)單位公開招聘港澳居民考察工作指引，首次推出5個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位面向港澳居民進(jìn)行公開招聘，新聘用2名港澳籍高層次人才。推進(jìn)江澳“一試兩證”培訓(xùn)評(píng)價(jià)模式，2批次79名澳門居民抵江技能評(píng)價(jià)，77人通過考核獲技能證書和澳門職業(yè)技能證明書。六是打造僑都人才立體化服務(wù)體系。初步建成僑都人才立體化服務(wù)體系，建成人才安居樂業(yè)生態(tài)園系統(tǒng)，人才數(shù)據(jù)庫信息增至112萬條次，線上發(fā)放人才補(bǔ)貼超1.7億元。線下推出首批28個(gè)人才服務(wù)點(diǎn)提供39項(xiàng)服務(wù)。

（五）穩(wěn)步提升民生保障水平。全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)333.88萬人次，同比增長(zhǎng)2.97%。一是“降、緩、還、補(bǔ)”組合拳助企紓困。為全市企業(yè)減負(fù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.21億元，16.03萬家次企業(yè)“免申即享”各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼約6.92億元。二是提高社保待遇水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均2446元/月，較2021年增加128元/月。一次性工亡補(bǔ)助金提高至94.82萬元，較2021年提高8.2%。三是持續(xù)優(yōu)化社保服務(wù)。在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡“同號(hào)即時(shí)換卡”。持續(xù)完善全省首個(gè)可移動(dòng)工傷預(yù)防VR智慧基地，探索建立工傷保險(xiǎn)+商業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。開展工傷預(yù)防培訓(xùn)，培訓(xùn)一線職工10061人。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系再上“新臺(tái)階”。全面建立16項(xiàng)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新開展“三個(gè)一百”根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。鶴山雅圖仕印刷有限公司獲評(píng)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”。我市勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管工作在2022年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名全省第4。五是基層調(diào)解仲裁服務(wù)展現(xiàn)“新作為”。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率97.04%，全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件全部在法定審限內(nèi)結(jié)案。全市建成市級(jí)金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織9家。中歐（江門）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)成立勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)處中心，成為全市率先建立的“區(qū)域性+多元化”爭(zhēng)議調(diào)解組織，被人社部等多部門聯(lián)合通報(bào)評(píng)為“2022年度工作突出基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織”。

二、2023年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)開展黨建賦能行動(dòng)。實(shí)施“凝心鑄魂”行動(dòng)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部集中深入學(xué)、科室單位經(jīng)常學(xué)、青年示范研討學(xué)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)展學(xué)、深入一線實(shí)踐學(xué)“六學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由“全員覆蓋學(xué)”向“全員提升學(xué)”轉(zhuǎn)化。實(shí)施“紅色雁陣”行動(dòng)，用好職務(wù)職級(jí)并行制度、干部輪崗交流等方式強(qiáng)化正向激勵(lì)，為局黨組選優(yōu)配強(qiáng)干部、促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才，進(jìn)一步優(yōu)化干部績(jī)效管理與績(jī)效考核。實(shí)施“固本強(qiáng)基”行動(dòng)，把落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“三個(gè)十條”責(zé)任清單作為重要抓手，以“五好六有”為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨組織政治功能和組織功能全面增強(qiáng)全面過硬。實(shí)施“品牌賦能”行動(dòng)，組織各黨支部打造“一支部一品牌”，組織黨員“百人行動(dòng)”，促進(jìn)人社惠民政策落地見效。

（二）大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，形成完善的援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策體系，穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位供給。強(qiáng)化大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等困難人員的分級(jí)分類幫扶，營(yíng)造各類群體公平就業(yè)、樂業(yè)敬業(yè)環(huán)境。打造“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)廣東廚藝技工學(xué)校創(chuàng)建中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地。持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)技校”項(xiàng)目，全面推廣產(chǎn)業(yè)技能提升積分制，探索建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)“1+N”體系，探索實(shí)施省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地賦能計(jì)劃，打造“珠西技谷”。深化南粵家政“邑管家”品牌建設(shè)。深入開展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，全面落實(shí)根治欠薪各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造公平公正、安心放心的就業(yè)環(huán)境。

（三）深入推進(jìn)“人才倍增”工程。依托全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門）示范中心，鏈接國(guó)家和省的資源，打造博士博士后等高層次人才創(chuàng)新示范平臺(tái)。深化產(chǎn)業(yè)工程師聚集和卓越提升，籌建產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)引育、交流和協(xié)同創(chuàng)新常態(tài)化。加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)十大重點(diǎn)項(xiàng)目，培育高技能人才1.1萬人。力爭(zhēng)推動(dòng)江門市技師學(xué)院荷塘校區(qū)建成投入使用，推進(jìn)省市共建高水平技師學(xué)院。支持以技師學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)臺(tái)山市技工學(xué)校新校區(qū)。深化江門市技師學(xué)院恩平智能制造學(xué)院“園區(qū)技校”共建體技能人才培養(yǎng)模式。扎實(shí)做好全市事業(yè)單位公開招聘，推出專門崗位招聘港澳居民。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)至少2家知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快打造僑都人才立體化服務(wù)體系，升級(jí)“一站式”服務(wù)內(nèi)容和人才管家項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“指尖辦”、網(wǎng)上辦，打造近悅遠(yuǎn)來人才服務(wù)生態(tài)。

（四）不斷健全社會(huì)保障體系。深化社保制度改革，引導(dǎo)無雇工個(gè)體工商戶等靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，著力發(fā)展企業(yè)年金，做好個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施準(zhǔn)備工作，健全多層次社會(huì)保障體系。提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇，落實(shí)基本養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)金與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步提升工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。提升社保服務(wù)水平，打造工傷預(yù)防“江門樣本”，探索在技工院校開設(shè)工傷預(yù)防課程。打造僑鄉(xiāng)特色跨境辦社保服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社保經(jīng)辦“跨省通”“灣區(qū)通”“鎮(zhèn)村通”。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼、金融服務(wù)、交通出行、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。持續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。