江門市人力資源和社會保障局2011年政府信息公開工作年度報告

2011年，我局根據市委、市政府做好政府信息公開工作的要求，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和市府辦《關于進一步加強我市政務公開工作的通知》，按市政府的統一部署和要求，我局把政府信息公開工作作為提高機關執行力、加強機關作風建設的重要工作來抓，大力推進政務公開工作，著力提高人力資源社會保障工作的透明度，切實為民辦實事、謀福祉。現將我局2011年政府信息公開有關工作匯報如下：

一、基本情況

2011年，我局按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等法規，積極開展本局政府信息公開工作，通過建立健全工作機制，完善信息公開載體，加大信息公開力度，確保我市人力資源和社會保障工作依法、及時、準確公開，樹立了人力資源和社會保障部門公開、透明、陽光的新形象。去年我局在市政府信息公開平臺中共發布主動公開政府信息457條，均屬本部門的機構職能、規章文件、行政執法、業務工作等內容。其中，機構職能類4條；部門文件130條；辦事指南類86條；行政執法類3條；工作動態類231條；其他類3條。另外，我局門戶網站作為局主要政務信息公開平臺載體，截止到2011年底，在門戶網站共發布政務動態、政策法規和辦事指南1307件，平均每天發布政務公開信息3.6條，并在網站公布了我局政務信息依申請公開指南和流程，2011年我局未收到信息公開申請和通過電子郵件提交的信息公開申請。

二、主要做法

（一）加強組織領導，明確職責分工。

    借大部制改革的契機，我局成立了政府信息公開工作領導小組，由局主要負責人擔任組長，其他局領導擔任副組長，各科室、下屬事業單位負責人為成員；政務公開工作領導小組辦公室設在局辦公室，負責政務公開的日常和協調工作，并由一名副局長兼任政府信息公開工作領導小組辦公室主任，具體負責政府信息公開工作，各科室、下屬事業單位均指定了信息聯絡員，專門負責部門信息公開工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門負責人直接抓，一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。同時，我局將政府信息公開工作列入局重點工作，定期召開局長辦公會議部署研究，并以局長辦公會議紀要的形式落實各項工作，有力地推動了政府信息公開工作的進一步深化，確保政府信息公開內容不斷完善、形式不斷改進、效果不斷提高。

（二）規范信息公開，建立健全機制。

一是建立信息公開工作機制。相繼制定了《江門市人力資源和社會保障系統信息宣傳工作辦法（試行）》、《江門市人力資源和社會保障局信息主動公開制度》、《江門市人力資源和社會保障局信息依申請公開制度》、《江門市人力資源和社會保障局信息發布協調制度》、《江門市人力資源和社會保障局門戶網站管理辦法（試行）》等一系列政府信息公開制度，明確規定了各部門的職責分工、信息形成或變更的審批程序、信息公開方式和公開時限等。二是完善信息公開審查制度。為保證政務公開信息依法、準確、及時、安全的發布，我局規定所有政務公開信息均采用辦公自動化系統進行審批，審批過程中必須嚴格按照國家規定的保密審批要求及我局制定的《江門市人力資源和社會保障局信息公開保密審查制度》規定，層層把關審核，做到一級抓一級、層層把關，切實做好公開信息審查工作。三是編制信息公開指南。按照市政府要求，我局每年對人力資源社會保障政府信息進行了全面梳理，及時更新政府信息公開指南和目錄、組織機構信息等，并在門戶網站和市政府網站發布，以更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務。一年來，我局政府信息公開工作依法、透明、扎實，未發生針對我局有關政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

（三）推進公開透明化，多渠道加強宣傳。

結合實際，優化方式，不斷增強政府信息公開的時效性與實效性。一是加強網站建設。結合大部制后工作的要求，對原人事和勞動的網站的信息和服務功能進行整合，充實新建門戶網站的信息資源，完善網站的建設。通過堅持將政府信息公開與電子政務建設相結合，電子政務以政府信息公開為依托，豐富完善各項服務功能，形成了“一全四專”的宣傳格局：“江門市人力資源和社會保障網”，全面負責政策法規、通知公告、工作動態等政務宣傳；專門業務網站有：“江門人才網”服務主要面向用人單位、求職人員和高校畢業生；“專業技術人員之窗網”為我市專業技術人才提供服務；“人事考試中心網”主要為參加各類人事考試的考生提供便利；“外國專家之窗網”則是外國專家了解我市人事人才工作的重要窗口之一。截止2011年底，我局在門戶網站共發布政務動態、政策法規和辦事指南2504件；網站建設以來，累計點擊率近240萬次。四個專門業務網站累計發布各類業務政策公告信息2000多條，為市民提供便捷的電子化網上服務平臺。二是加強信息宣傳。深入挖掘人力資源社會保障工作信息，廣泛宣傳人力資源和社會保障工作的最新動態。2011年，共報送信息稿件276篇（次）。其中，向省人社廳報送信息稿25篇，向市委辦、市府辦報送政務信息稿35篇，向局政務網站投送工作動態信息稿216篇。三是加強與各類媒體溝通。借助各大媒體覆蓋面，通過新聞采訪報道、報紙、民生熱線、公益廣告、發放宣傳單張等形式，及時發布人力資源社會保障最新信息，廣泛宣傳人力資源和社會保障政策法規、辦事程序，及時為群眾解答熱點、難點問題。此外，我局局領導還親自帶隊參加了廣東“民生熱線”社會保險專題節目、市“民生熱線”節目等宣傳活動，進一步推進政府信息公開，接受社會和群眾監督。四是依托各類活動開展宣傳。結合“就業援助活動周”、“春風行動”活動和“南粵春暖行動”，依托每月18日大型招聘會等各類大型招聘會設攤宣傳，現場為市民解答人力資源和社會保障政策；開展了《社會保險法》系列宣傳活動，城鄉醫療保險宣傳活動、新農保宣傳發動活動等系列專題宣傳活動。全市共印制5萬冊社保法小冊子、3000份宣傳海報、7萬張宣傳單張、1萬份宣傳卡通扇子及宣傳環保袋，讓群眾在日常生活中看到社保法宣傳、了解到社保法內容。五是加強服務熱線建設。為進一步暢通投訴舉報電話渠道，結合我市實際，人力資源和社會保障12333服務熱線已并入市12345政府服務熱線平臺，統一處理維權舉報，切實維護勞動者合法權益。2011年，12333電話接通量共24059次，其中咨詢、查詢來電24015次，舉報投訴44次。六是拓寬政務信息公開渠道。為進一步拓寬我局政務信息公開渠道，完善政務信息公開多元化體系建設，我局在多個辦公地點設立了政務信息公開欄目，公開局領導職務分工和內設科室職責分工。另外，以信息化建設為依托，開發了政務信息公開觸摸屏系統和LED公告屏，公布各類政務公開信息和黨務公開信息，方便群眾點擊查閱。

（四）強化民主監督，熱心解答群眾難題。

著力推行“一站式”服務，促進辦事程序優化，提高行政透明度，做好咨詢解答服務，致力為群眾辦事提供快捷、便利、高效的服務。一是抓好服務大廳建設。以“互相關聯業務，統一辦事地點”的原則，對相關對外辦事業務進行集中歸類，分設了人力資源綜合服務樓辦事大廳、社保局辦事大廳、人力資源市場辦事大廳和專業技術人員公共服務大廳四個辦事大廳，方便群眾辦事。同時，設立了綜合咨詢窗口，為群眾提供綜合咨詢服務，提高各類業務辦事效率。此外，我局2011年還先后投入2萬元資金，對各辦公樓進行無障礙設施改造，為我局各辦公樓增設了殘疾人廁所和專用無障礙通道等便民設施。二是做好網上留言咨詢解答工作。為更好的服務群眾，解答群眾關心問題，我局在門戶網站開設了網上留言咨詢版塊。按照“有問必答，有訴必應”的宗旨，2011年我局共回復網上咨詢258件，已初步形成網上咨詢問題庫，并將網站留言咨詢按主題內容分門別類入庫，留言人提問時根據留言關鍵字，系統可自動識別搜索出相關問題解答，以供留言人查閱，以信息化手段將政策解答環節前置優化，方便群眾網上咨詢辦事。三是抓好爭優評比活動。開展人社系統窗口“為民服務創先爭優”、“零投訴”滿意窗口及先進窗口人員評比、“優質服務窗口”評比活動，舉辦了政務信息公開培訓班，如網站信息公開培訓班、信息公開保密培訓班、新入職人員業務培訓班等培訓學習活動，提高干部職工特別是窗口工作人員的業務素質，著力加強服務隊伍建設。四是抓好群眾滿意度測評。在我局各辦事大廳設置了服務測評投票箱，方便群眾對我局各項業務服務進行評價；并定期對群眾反饋意見進行整理，及時反饋測評結果，督促相關科室、工作人員整改落實，不斷提高群眾滿意度。

三、下一步工作計劃

今后，我們將繼續貫徹實施《政府信息公開條例》，加大信息公開力度，繼續依法推進政府信息公開各項工作。

（一）建立健全長效機制。借大部制改革的契機，結合人力資源社會保障工作實際，繼續完善政府信息公開各項工作機制，依法如期公布政府信息公開指南、目錄、年度報告，確保政府信息公開工作深入、安全、持續、高效地開展。

（二）充實信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，不斷完善主動公開的政府信息目錄，及時準確公布各類主動公開信息。

（三）拓寬信息公開渠道。以局網站平臺為依托，進一步完善政府信息公開方式，提高政府信息網絡化水平；繼續借助電視、電臺、報紙等各類媒體，深入開展人力資源社會保障政策宣傳，提高公眾對政府信息公開的認知度。

（四）加大學習宣傳力度。通過舉辦專題培訓班、調研學習、座談會、信息宣傳年度考核評比等方式，進一步鞏固和完善現有的政府信息公開的組織領導體制和工作機制，加強對全體工作人員信息宣傳稿件寫作能力，提高信息宣傳質量，推進信息依法公開、依時公開。