江門市人力資源和社會保障局2015年度政府信息公開工作年度報告

本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及收費情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作措施等5個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2015年1月1日至2015年12月31日。本年報的電子版在江門市政府信息公開門戶網(wǎng)站（http://zwgk.jiangmen.gov.cn）或江門市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站（http://ldj.jiangmen.gov.cn）上公布。如對本年報有任何疑問，請與江門市人力資源和社會保障局辦公室聯(lián)系（地址：江門市堤東路93號；郵編：529000；電話：0750-3333906）。

一、概述

2015年，按照市委、市政府做好政府信息公開工作的要求，我局認真貫徹《條例》、《廣東省政務公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，全面、主動、多層次推進政務信息公開工作，將政務公開作為促進規(guī)范化服務型政府建設、推進依法行政的重要舉措。通過夯實政務公開，全局工作透明度進一步增強，行政效率進一步提高，行政行為進一步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，我局通過市政府信息公開平臺累計更新發(fā)布包括本部門的機構(gòu)職能、規(guī)章文件、辦事指南、工作動態(tài)等內(nèi)容信息298條，均為主動公開信息，通過我局門戶網(wǎng)站公開發(fā)布信息1418條。全年沒有發(fā)生過針對我局的有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案，沒有出現(xiàn)故意隱瞞政務信息或故意延誤政務信息公開現(xiàn)象。在2016年初我市開展的依法行政檢查工作中，檢查組對我局2015年的政務信息公開工作給予充分肯定。以下從5方面的具體做法介紹我局信息公開工作的主要內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導重視、分工明確。我局歷來高度重視政務公開工作，認真貫徹落實市委、市政府規(guī)范化服務型政府建設、政務公開工作的要求和部署。根據(jù)市政府下發(fā)的2015年政府信息公開工作要點，制定本部門的具體分工部署，將其列入本單位重點督辦工作，定期報送情況，認真匯總落實。成立了以局主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長、各科室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，組建了局政務公開領(lǐng)導小組辦公室，負責組織推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作，安排專人作為新聞發(fā)言人。由綜合規(guī)劃科負責全局政務公開信息的篩選和報送，局辦公室負責全局信息公開審查和發(fā)布，并在每個科室部門指定一名信息員，負責本部門信息報送工作，確保信息發(fā)布快速通暢，及時反映全市人力資源和社會保障工作情況。

圖1. 信息公開工作領(lǐng)導小組架構(gòu)

（二）狠抓涉及民生領(lǐng)域信息公開。

一是全面鞏固落實社會保險信息公開。我局按照全省統(tǒng)一部署的關(guān)于社會保險信息公開工作專項行動的工作要求，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步推進社會保險信息公開工作的意見》下發(fā)至全市各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，為全面鞏固前一階段社會保險信息公開工作打好制度基礎。完善門戶網(wǎng)站“社保信息公開”專欄信息管理，集中發(fā)布社會保險政策法規(guī)、社會保險數(shù)據(jù)、辦事指南等信息；完善人力資源社會保障系統(tǒng)基層信息公開平臺建設；按時編制及公布全年社會保險信息披露報告；及時將社會保險信息公開有關(guān)工作資料分類整理歸檔形成社保信息公開工作臺賬。 

圖2.網(wǎng)站社保信息公開專欄

二是全面推進就業(yè)信息公開。我局及時梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和辦事指南，通過局門戶網(wǎng)站、微信微博向社會公開發(fā)布；通過企業(yè)網(wǎng)上服務平臺、公眾微信訂閱號、手機信息推送等方式及時將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招用工信息進行宣傳公開；結(jié)合公共就業(yè)服務企業(yè)對接聯(lián)系機制，了解企業(yè)用工需求，宣傳我局舉辦的各個專題招聘會。舉辦以“五邑創(chuàng)客”為主題的創(chuàng)業(yè)沙龍活動，宣傳最新政策，活躍創(chuàng)業(yè)氛圍；每季度收集整理人力資源市場供求和企業(yè)用工情況，編排印刷郵寄至有關(guān)企事業(yè)單位，并將報告通過網(wǎng)站發(fā)布提供公眾下載。

圖3.人力資源市場供求分析報告

（三）重視網(wǎng)站建設，嚴格網(wǎng)站管理。我局高度重視政府網(wǎng)站建設，將網(wǎng)站信息公開作為宣傳政策、服務群眾的基礎和保障予以抓緊抓實。我局除了建設門戶網(wǎng)站全面宣傳全局人力資源社會保障工作信息外，還針對不同的服務群體，由業(yè)務科室和事業(yè)單位建設了江門市人事考試網(wǎng)、江門市海外人才網(wǎng)、江門市專業(yè)人員之窗、江門市大學生創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)等四個業(yè)務專題網(wǎng)站，為不同的服務對象提供便捷的網(wǎng)絡服務，形成了“一全四?！钡木W(wǎng)站宣傳陣形。同時，按照國務院開展第一次全國政府網(wǎng)站普查工作要求，我局展開網(wǎng)站整改管理工作，通過仔細比對普查要求，梳理各個網(wǎng)站存在不足，分解工作任務和要求，明確各網(wǎng)站主管部門主體責任，把網(wǎng)站信息更新工作納入每周督辦事項，及時更新網(wǎng)站各類政策和辦事指南信息，處理網(wǎng)站錯鏈空鏈，加強網(wǎng)站互動回應，及時響應網(wǎng)友留言，全面提高網(wǎng)站管理水平，為群眾提供更好的網(wǎng)站服務。

圖4.我局業(yè)務網(wǎng)站

（四）創(chuàng)新宣傳手法，注重政策宣傳實效。

一是深度挖掘工作信息，廣泛宣傳人力資源和社會保障工作的最新動態(tài)。2015年，各市、區(qū)人力資源和社會保障局（社會事務局）及本局各科室、事業(yè)單位共報送政務信息776篇，其中，我局采用報送市委辦公室、市府辦公室、省人力資源社會保障廳信息 85篇，市局網(wǎng)站采用信息322篇；被省委辦公廳、市委辦公室、市政府辦公室、省人力資源社會保障廳采用信息27篇，其中，3篇被市有關(guān)領(lǐng)導批示；通報媒體稿件425篇，其中，被國家級媒體采用8篇，省級媒體采用199篇，市級媒體采用218篇。

二是著力新媒體宣傳，打造新媒體宣傳陣地。我局除了通過政府網(wǎng)站、媒體報刊、電視廣播、政策單張派發(fā)等傳統(tǒng)宣傳方式發(fā)布報道人力資源社會保障各類政策外，還著力打造“五邑人社”微信微博新媒體宣傳平臺，使用簡單明了，通俗易懂的語言表達方式，使政策宣傳更“接地氣”，更容易被普羅大眾理解和傳播，截至目前，“五邑人社”微信公眾號關(guān)注人數(shù)達6.7萬人，在全市政府部門微信關(guān)注量中名列前茅，全年發(fā)布信息688條。

圖5.微信微博

三是創(chuàng)新宣傳手法，以信息化手段精準宣傳。我局結(jié)合推廣社會保障卡使用，創(chuàng)新建設了智慧人社“一卡通”APP手機軟件，利用信息化手段為市民提供便捷的個人社保信息、就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓信息查詢，通過比對參保人基本信息，準確地向參保人推送合適參保人的各類政策、優(yōu)惠補貼等信息，做到“點對點”精準宣傳，市民還可通過手機實現(xiàn)醫(yī)院就診預約、就診、繳費、查詢一條龍功能服務。我局將推廣智慧人社“一卡通”APP手機軟件作為信息宣傳重點工作，動員全局工作人員，分組點對點，面對面向各大型企事業(yè)單位、政府機關(guān)、市民群眾介紹推介。

圖6. 智慧人社“一卡通”APP手機軟件界面

（五）注重人員培訓，提高信息公開認知。結(jié)合政務公開工作實際，積極組織干部職工學習有關(guān)法規(guī)、制度、文件精神，加強正面典型教育，強化責任意識；將政府信息公開納入公務員培訓科目，作為公務員初任培訓的內(nèi)容，2015年11月舉辦的正科長任職培訓班中，將政府信息公開列入專門培訓內(nèi)容；結(jié)合網(wǎng)站普查工作，在全局開展網(wǎng)站管理員的專題業(yè)務培訓，進一步提高工作水平；同時，加強保密知識培訓，強化工作人員保密意識，確保在做好政務公開工作的同時無失泄密事故。

二、主動公開政府信息情況

2015年，我局在市政府信息公開平臺中共發(fā)布主動公開政府信息298條，門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1418條，通報媒體稿件425篇，“江門人社”官方微博發(fā)布信息284條，“五邑人社”官方微信發(fā)布信息688條。

三、依申請公開政府信息及收費情況

2015年，我局收到依申請公開信息申請4條，均在規(guī)定時間內(nèi)答復申請人，及時將處理結(jié)果進行答復辦結(jié)，此過程未產(chǎn)生任何費用。

四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2015年，我局政府信息公開工作無出現(xiàn)行政復議、訴訟和申訴等方面的情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步措施

（一）主要問題

2015年，我局政府信息公開工作雖然取得一定的成績，但與社會公眾對政府信息公開的需求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是信息公開內(nèi)容廣度和深度還不夠；二是個別科室部門的信息公開主動性還需進一步加強。

（二）下一步措施

一是深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點推進和鞏固社會保險和就業(yè)這兩大與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開，進一步規(guī)范做好信息公開工作，進一步推動信息公開與網(wǎng)上辦事相結(jié)合。以“能公開盡公開”的原則，向全市企業(yè)、市民宣傳人力資源社會保障政策信息，打通服務群眾“最后一公里”。

二是進一步加強信息公開督辦和培訓工作。加強信息公開宣傳，將網(wǎng)站信息公開更新工作納入每周督辦，著重加強信息公開培訓，提高全局工作人員信息公開意識和積極性，堅持以服務群眾為宗旨，以群眾需求為導向，突出重點，講求實效，注重規(guī)范，促進信息公開工作向縱深開展，不斷提升信息公開整體工作水平。

公開方式：主動公開