關于進一步做好我市復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作的通知（江人社發(fā)〔2018〕389號）

各市（區(qū)）政府、市有關單位：

為完善復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待機制，根據《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于建立和完善我省復退軍人服務體系的意見〉的通知》（粵委辦〔2017〕2號）和《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關于建立和完善我市復退軍人服務體系的實施方案〉的通知》（〔2017〕-2）的精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步做好我市復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作通知如下：

一、 優(yōu)待對象

具有江門市戶籍，在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)意愿的復員退伍軍人。

二、就業(yè)優(yōu)待

（一）公益性崗位就業(yè)優(yōu)待。各市（區(qū)）政府通過政府購買服務方式開發(fā)的公益性崗位，應當設置不低于5%比例的崗位專門用于安排困難復退軍人就業(yè)。

（二）機關事業(yè)單位招錄優(yōu)待。國家機關、事業(yè)單位招錄編制外工作人員時，要設置一定的職位面向復退軍人專項招錄，確保聘（錄）用復退軍人；在招錄公務員或事業(yè)編制人員時，應設專門職位招錄大學生復退軍人。

（三）國有企業(yè)招聘優(yōu)待。我市（區(qū)）國有企業(yè)在新招聘職工時，應當設置一定數量的崗位定向招聘我市復退軍人，招聘數量不低于當年企業(yè)應招總人數的15%；注冊于我市（區(qū)）的國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)在新招錄職工時應拿出5%的工作崗位招聘復退軍人。確有困難的國有企業(yè)，經當地國有資產管理部門批準后，可適當降低接收比例。

（四）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務優(yōu)待。依托江門市就業(yè)實名制信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）的四級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網絡架構下，不斷提高專門針對復退軍人的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平。各級公共就業(yè)服務機構需針對求職創(chuàng)業(yè)和登記失業(yè)的復退軍人建立復退軍人日常登記臺帳，加強落實“一對一”的就業(yè)援助服務，確保求職登記的復退軍人盡快實現(xiàn)就業(yè)。各市（區(qū)）人力資源和社會保障部門每年應會同當地民政部門，對有就業(yè)意愿未就業(yè)的復退軍人至少上門走訪1次，免費提供各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和信息推送與咨詢，以及推薦就業(yè)崗位信息等公共服務。

（五）困難就業(yè)幫扶優(yōu)待。為尚未實現(xiàn)就業(yè)的復退軍人提供綠色通道，幫助其快速領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)（失業(yè)）登記證》，并按規(guī)定享受國家和省、市公共就業(yè)服務、各項就業(yè)扶持政策和優(yōu)惠待遇。各級人力資源社會保障部門要及時協(xié)助在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的復退軍人認定為就業(yè)困難人員身份，并會同各級復退軍人服務中心對就其提供全方面的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務，確保優(yōu)先推薦其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及兌現(xiàn)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠補貼政策。

（六）困難就業(yè)補貼優(yōu)待。1.為認定為就業(yè)困難人員的復退軍人提供靈活就業(yè)社會保險補貼。復退軍人認定為就業(yè)困難人員并實現(xiàn)靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務機構申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門應按規(guī)定給予其靈活就業(yè)社會保險補貼；2.為企業(yè)吸納認定為就業(yè)困難人員的復退軍人社會保險補貼和崗位補貼。對于用人單位招用已認定為就業(yè)困難人員的復退軍人，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門按規(guī)定給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。3. 為公益性崗位安置認定為就業(yè)困難人員的復退軍人給予用人單位社會保險補貼和復退軍人個人公益性崗位補貼。

三、技能培訓優(yōu)待

依托技工院校、職業(yè)學校和公共職業(yè)培訓機構搭建復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓平臺，全面落實省級勞動力技能晉升培訓補貼政策，復退軍人未享受過政府補貼培訓的，獲得本省頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書，屬于技能晉升培訓補貼項目的，自證書核發(fā)之日起一年內可申請技能晉升培訓補貼。已享受政府補貼培訓的，申請技能晉升培訓補貼須持有更高等級的證書（可跨工種），但一年內只能享受一次技能晉升培訓補貼。具體申請流程按照《江門市技能晉升培訓補貼申報指南》執(zhí)行。

四、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)待

鼓勵和扶持復退軍人自主創(chuàng)業(yè)，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門按照國家、省和我市的規(guī)定，對符合條件的復退軍人及時兌現(xiàn)相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

（一）享受創(chuàng)業(yè)補貼。對于復退軍人成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)、正常經營6個月以上，由創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定發(fā)放創(chuàng)業(yè)資助。

（二）享受租金補貼。對于復退軍人租用經營場地成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，由創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定發(fā)放租金補貼。

（三）優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。對于復退軍人創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)可申請入駐各級政府和有關部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）。同等條件下，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)的復退軍人入駐，享受孵化基地內的創(chuàng)業(yè)孵化服務，如確有需要，經批準，可適當延長孵化周期。

（四）享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。對于復退軍人成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，由創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定根據其吸納就業(yè)人數發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。

（五）享受貼息貸款。對于復退軍人自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請政府貼息貸款，貸款額度、利率和貼息按《中國人民銀行江門市中心支行　江門市財政局　江門市人力資源和社會保障局轉發(fā)關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（江銀發(fā)〔2018〕43號）規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

各級政府要嚴格按照《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關于建立和完善我市復退軍人服務體系的實施方案〉的通知》（〔2017〕-2）的要求，將復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作作為建立復退軍人服務體系的重要舉措之一，抓好落實工作，認真解決熱點難點問題。各級政府要做好針對復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作的經費、人員和場地保障，要確保人力資源和社會保障部門兌現(xiàn)相關優(yōu)惠補貼項目所需的就業(yè)專項資金的投入力度，確實把復退軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落到實處。

江門市人力資源和社會保障局                   江門市民政局               江門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

                                                                                                                       2018年8月8日

公開方式：主動公開