轉(zhuǎn)發(fā)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知

轉(zhuǎn)發(fā)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦

規(guī)程的通知

各市（區(qū)）人力資源和社會保障局，市社會保險基金管理局：

現(xiàn)將廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（粵人社規(guī)﹝2020﹞21號，以下簡稱“省經(jīng)辦規(guī)程”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、拓寬經(jīng)辦渠道。對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開放廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及移動應(yīng)用等互聯(lián)網(wǎng)的線上服務(wù)渠道，逐步開放各種自助終端設(shè)備。在未實現(xiàn)業(yè)務(wù)村級辦理的縣（市、區(qū)），可由村（居）協(xié)辦員持《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理委托函》，辦理參保登記、待遇申請核定、注銷登記、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)等業(yè)務(wù)。

二、推進(jìn)信用體系建設(shè)。對違背承諾并符合《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2019〕2號）有關(guān)情形的，落實好納入社會保險嚴(yán)重失信人名單的規(guī)定。

三、嚴(yán)格按照規(guī)定審核參保條件和參保狀態(tài)。對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)收到通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道提交的參保申請時，應(yīng)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，符合參保條件的，留存《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息登記表》（以下簡稱“登記表”）和有效身份證件、戶口簿的影像資料，在省信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，并建立城鄉(xiāng)居保關(guān)系；審核不通過的，出具《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦理結(jié)果告知書》（以下簡稱“辦理結(jié)果告知書”），予以書面告知。

四、及時辦理信息變更手續(xù)。對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無需審核參保人通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道填報變更最新的性別、民族、居住地址、聯(lián)系電話等參保登記信息，以及繳費檔次變更業(yè)務(wù)（含自助服務(wù)渠道）。涉及參保人姓名、出生日期、有效身份證件號碼、銀行賬戶等信息變更的“登記表”以及有效身份證件、銀行卡（折）等信息資料時，應(yīng)利用數(shù)據(jù)比對進(jìn)行核查，審核通過的，留存新的“登記表”和有效身份證件等影像資料，并在省信息系統(tǒng)中進(jìn)行信息變更操作。審核不通過的，出具“辦理結(jié)果告知書”并書面告知。但辦理變更姓名、有效身份證件號碼等重要信息涉及已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員的，對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)完成申請受理和初審后，由市級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。　

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場辦結(jié)信息變更手續(xù)；村（居）協(xié)辦員協(xié)助辦理時，應(yīng)于3個工作日內(nèi)將相關(guān)材料報送對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到參保申請之日起3個工作日內(nèi)完成受理和審核，并通過村（居）協(xié)辦員反饋審核結(jié)果。

五、做好困難群體身份比對。通過數(shù)據(jù)比對確定建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體及退役軍人有關(guān)身份信息。無法通過數(shù)據(jù)比對確定的，按照“省經(jīng)辦規(guī)程”規(guī)定，對外服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人提供的身份證明材料在省信息系統(tǒng)中進(jìn)行特殊人群身份標(biāo)識。

六、做好扣費工作。按照規(guī)定，稅務(wù)部門審核村（居）委會填寫上報的《城鄉(xiāng)居民保險批量申報繳費人員明細(xì)表》并核定無誤后，指導(dǎo)村（居）委會按要求通過ETS系統(tǒng)扣繳或到指定銀行進(jìn)行保費劃繳，完成城鄉(xiāng)居保批量扣費手續(xù)。

因參保人信息資料錯誤導(dǎo)致批量扣費失敗的，村（居）協(xié)辦員需重新修改整理相關(guān)信息資料，按上述流程再次進(jìn)行批量扣費。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)比對核查，即時審核辦結(jié)在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道收到的因參加職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、其他養(yǎng)老保障制度或服刑、涉嫌犯罪被通緝、在押等原因不符合城鄉(xiāng)居保繳費條件的暫停繳費申請。

即時辦結(jié)因失業(yè)、服刑期滿、無罪釋放、退役等原因愿意繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居保的恢復(fù)繳費申請，并告知參保人選定繳費檔次，及時辦理保費扣繳手續(xù)。

七、做好參保資助工作。對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到戶籍地的其他社會經(jīng)濟(jì)組織、村（社區(qū)）集體、公益慈善組織、個人為參保人繳納養(yǎng)老保險費提供資助或補(bǔ)助的申請的，3個工作日內(nèi)將初審無誤的《江門市城鄉(xiāng)居保補(bǔ)（資）助申請表》、《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)（資）助明細(xì)表》及相關(guān)資料上報縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，通知提供資助或補(bǔ)助申請的單位或個人在5個工作日內(nèi)將補(bǔ)助或資助金額存入市社會保障基金財政專戶。

八、做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到經(jīng)當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門審批確認(rèn)為被征地村集體組織的村（居）委會提交的《江門市被征地人員基本資料明細(xì)表》、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書和征地社會保障審核意見書的5個工作日內(nèi)，將初審無誤的資料送縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。

九、做好待遇發(fā)放。對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)收到待遇申請時，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取告知書》（以下簡稱“待遇領(lǐng)取告知書”），且包括參保繳費情況、預(yù)估權(quán)益及待遇申領(lǐng)手續(xù)等信息，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道書面反饋參保人，以便其了解個人詳細(xì)權(quán)益記錄。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和初審參保人提出的待遇申請，戶籍地（港澳臺居民居住地）縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資格核定。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過數(shù)據(jù)比對等方式，核查通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道收到的待遇申請人的待遇領(lǐng)取資格。在受理申請時，對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)需提前告知參保人有關(guān)欺詐冒領(lǐng)、多領(lǐng)待遇應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任及追繳措施。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核待遇申領(lǐng)時，重點審核參保人年齡、繳費以及享受其他基本養(yǎng)老保障待遇等情況，確認(rèn)符合待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)自收到待遇領(lǐng)取申請時，即時為參保人核定待遇，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核定表》（以下簡稱“待遇核定表”），且包括待遇核定依據(jù)、核定金額、欺詐及多領(lǐng)多發(fā)告知事項等內(nèi)容，由參保人簽名確認(rèn)。審核不通過的，應(yīng)出具“辦理結(jié)果告知書”書面告知參保人原因和結(jié)果。

待遇發(fā)放逐步實行市級發(fā)放。

城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證周期為12個月，自確認(rèn)通過資格認(rèn)證的次月開始計算認(rèn)證周期。利用生物特征認(rèn)證和社會化服務(wù)等方式，為待核實人員提供待遇資格確認(rèn)辦理渠道。利用“粵省事”微信小程序、“廣東人社”APP、“廣東社保”APP、網(wǎng)頁人臉認(rèn)證、社保自助服務(wù)終端等渠道，為已采集生物特征信息的待遇領(lǐng)取人提供生物特征認(rèn)證服務(wù)。

戶籍地（港澳臺居民居住地）所在市對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)或村（居）協(xié)辦員應(yīng)加大多領(lǐng)冒領(lǐng)待遇有關(guān)違法違規(guī)政策宣傳力度，引導(dǎo)已死亡的待遇領(lǐng)取人員的親屬及時主動向?qū)ν饨?jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。

十、按規(guī)定辦理參保注銷登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月與檢察院、法院、監(jiān)獄管理部門等對服刑人員信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。出現(xiàn)以下情形的，需按規(guī)定辦理參保注銷登記，終止城鄉(xiāng)居保關(guān)系：死亡、喪失中華人民共和國國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇等情形。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷登記時，應(yīng)視情況采用證明事項告知承諾制，通過數(shù)據(jù)比對進(jìn)行情況核查，對部分確實無法提供相應(yīng)材料的，可根據(jù)參保人、指定受益人或法定繼承人按規(guī)定做出的承諾，視為已提供相應(yīng)業(yè)務(wù)所需材料。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和初審指定受益人或法定繼承人提出的注銷登記和死亡待遇申請，戶籍地（港澳臺居民居住地）縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定死亡待遇。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核指定受益人或法定繼承人通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道提交的注銷登記和死亡待遇申請時，應(yīng)通過數(shù)據(jù)比對核查參保人生存狀態(tài)。符合辦理條件的，留存“登記表”和告知承諾書、指定受益人或法定繼承人的有效身份證件、銀行卡（折）及相關(guān)資料的影像資料，在省信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作，結(jié)算被注銷人員的個人賬戶儲存額（余額）和喪葬補(bǔ)助金額；審核不通過的，出具“辦理結(jié)果告知書”，書面告知指定受益人或法定繼承人。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)收到注銷登記申請時，應(yīng)現(xiàn)場辦結(jié)注銷登記手續(xù)；收到死亡待遇申請時，自收到申請起5個工作日內(nèi)完成受理和審核，并書面告知指定受益人或法定繼承人審核結(jié)果。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和初審因喪失中華人民共和國國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的注銷登記和退個人賬戶申請，戶籍地（港澳臺居民居住地）縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定退個人賬戶。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道收到的注銷登記和退個人賬戶申請時，應(yīng)通過數(shù)據(jù)比對核查參保人喪失中華人民共和國國籍、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況。符合辦理條件的，留存“登記表”和告知承諾書、有效身份證件等影像資料，在省信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作，結(jié)算被注銷人員的個人賬戶儲存額（余額）；審核不通過的，出具“辦理結(jié)果告知書”書面告知。

對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)收到注銷登記申請時，應(yīng)現(xiàn)場辦結(jié)注銷登記手續(xù)；收到退個人賬戶申請時，自收到申請起5個工作日內(nèi)完成受理和審核，并書面告知審核結(jié)果。

十一、做好關(guān)系轉(zhuǎn)移。戶籍轉(zhuǎn)出地縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將在繳費期間跨省、市轉(zhuǎn)移戶籍的參保人的城鄉(xiāng)居保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。

在同一地級市范圍內(nèi)遷移戶籍的，只辦理轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居保關(guān)系，不辦理轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。

在同一縣范圍內(nèi)遷移戶籍的，不需辦理城鄉(xiāng)居保關(guān)系轉(zhuǎn)移。

戶籍轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不辦理戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人城鄉(xiāng)居保關(guān)系轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)入地縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)線上或線下收到在繳費期間跨市、縣轉(zhuǎn)移戶籍的關(guān)系轉(zhuǎn)入申請時，應(yīng)通過數(shù)據(jù)比對核實相關(guān)信息，并自收到轉(zhuǎn)入申請5個工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果。轉(zhuǎn)入申請審核通過后，轉(zhuǎn)入地縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存參保人填寫的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》及有效身份證件和變更后的戶口簿首頁及本人頁，于5個工作日內(nèi)通過省信息系統(tǒng)向轉(zhuǎn)出地縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需為參保人提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度及辦理結(jié)果。

轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取地需按規(guī)定審核已確定待遇領(lǐng)取地并歸集企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的參保人提出的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保制度銜接的申請。

附件：1．江門市城鄉(xiāng)居保補(bǔ)（資）助申請表

     2．集體補(bǔ)助人員明細(xì)表

3．江門市被征地人員基本資料明細(xì)表

    4．征地項目基本情況表

     5．征地項目人員明細(xì)表

     6．社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)證明事項告知承諾制承諾書

     7．市（區(qū)）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付計劃表

     8．市（區(qū)）年月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金周轉(zhuǎn)金申請明細(xì)表

     9．江門市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付計劃匯總表

江門市人力資源和社會保障局

2020年11月4日

公開方式：主動公開

江人社發(fā)〔2020〕266號  轉(zhuǎn)發(fā)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知.pdf

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