關于印發《江門市市場監督管理輕微違法經營行為免罰清單》的通知（已廢止）

文字解讀：《江門市市場監督管理輕微違法經營行為免罰清單》解讀

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JMBG2021059

江市監規字〔2021〕4號

關于印發《江門市市場監督管理輕微違法經營行為免罰清單》的通知

各縣（市、區）市場監管局、江門市局機關各科室：

　　現將《江門市市場監督管理輕微違法經營行為免罰清單》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市局政策法規科反映。

江門市市場監督管理局

2021年12月24日

江門市市場監督管理輕微違法經營行為

免罰清單

　　為全面深化“放管服”改革，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，推進我市融入粵港澳大灣區建設，規范我市市場監督管理行政處罰自由裁量權，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章的相關規定，制定本清單。

　　一、證照管理類違法經營行為

　　違反登記、備案等管理規定的下列違法行為，經責令限期改正后及時改正的，免予行政處罰：

　　（一）違反《中華人民共和國公司法》第七條第三款、《中華人民共和國合伙企業法》第十三條、《中華人民共和國個人獨資企業法》第十五條、《個體工商戶條例》第十條，登記事項發生變更時，未依法辦理有關變更登記的。

　　（二）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十六條，公司未將修改后的公司章程或公司章程修正案報送原登記機關備案的。

　　（三）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十七條，公司董事、監事、經理發生變動未向原公司登記機關備案的。

　　（四）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十一條，公司清算組未依法將清算組成員、清算組負責人名單備案的。

　　（五）違反《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》第二十一條，合伙企業解散未依法辦理清算人成員名單備案的。

　　（六）違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十八條第三款，公司未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的。

　　（七）違反《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》第三十三條第四款，合伙企業未將營業執照正副本置放在經營場所醒目位置的。

　　（八）違反《個人獨資企業登記管理辦法》第三十條，個人獨資企業未將營業執照正本置放在企業住所醒目位置的。

　　（九）違反《個體工商戶登記管理辦法》第二十五條，個體工商戶未將營業執照正本置放在個體工商戶經營場所醒目位置的。

　　（十）違反《食品經營許可管理辦法》第二十六條第二款，食品經營者未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證的。

　　二、食品類違法經營行為

　　違反食品安全管理規定的違法行為，且責令限期改正后及時改正的，免予行政處罰：

　　（十一）違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一條，食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的。

　　三、產品質量類違法經營行為

　　違反產品質量管理規定的違法行為，所生產、銷售的產品不存在內在質量問題的，且違法主體在被查處時已自行予以糾正，或者經責令限期改正后及時改正或及時主動消除影響，且屬于初次違法的，免予行政處罰：

　　（十二）違反《中華人民共和國產品質量法》第二十七條第（四）項、第（五）項，產品標識不符合規定，情節輕微，沒有造成危害后果的。

　　四、藥品、醫療器械、化妝品類違法經營行為

　　下列違反藥品、醫療器械、化妝品管理規定的違法行為，屬于初次違法且危害后果輕微，經責令改正后能及時改正的，免予行政處罰：

　　（十三）違反《中華人民共和國藥品管理法》第五十七條，藥品經營企業銷售藥品，沒有及時登記銷售記錄，銷售記錄有一般性失誤、個別記錄不全的。

　　（十四）違反《醫療器械監督管理條例》第五十五條，醫療器械經營企業、使用單位經營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械，履行了《醫療器械監督管理條例》規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明不知道所經營、使用的醫療器械為不符合法定要求的醫療器械，并能如實說明其進貨來源的，收繳其經營、使用的不符合法定要求的醫療器械，免除行政處罰。

　　（十五）違反《化妝品監督管理條例》第六十條第（二）項，化妝品經營者經營不符合強制性國家標準、技術規范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的化妝品，履行了《化妝品監督管理條例》規定的進貨查驗記錄等義務，有證據證明其不知道所采購的化妝品是不符合強制性國家標準、技術規范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的，收繳其經營的不符合強制性國家標準、技術規范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的化妝品，免除行政處罰。

　　五、廣告類違法經營行為

　　下列商品或服務的廣告內容標注不符合廣告監管要求的違法行為，沒有造成危害后果的，且違法主體在被查處時已自行予以糾正，或者經責令限期改正后及時改正或及時主動消除影響，且屬于初次違法的，免予行政處罰：

　　（十六）違反《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項，廣告中使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語，但廣告是在廣告主經營場所或者自設網站、自有互聯網自媒體發布的。

　　（十七）違反《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款，廣告引證內容合法有據，但未在廣告中表明出處的。

　　（十八）違反《中華人民共和國廣告法》第十二條，廣告中涉及專利產品或者專利方法，未標明專利號和專利種類，但具備合法有效專利證明文件的。

　　（十九）違反《中華人民共和國廣告法》第十四條，通過大眾傳播媒介發布的廣告未標注“廣告”字樣，但足以使消費者辨明為廣告的。

　　（二十）違反《農藥廣告審查發布規定》第十一條，發布農藥廣告未將廣告批準文號列為廣告內容同時發布，但已取得批準文號并在有效期內，且發布的廣告內容與批準內容一致的。

　　（二十一）違反《獸藥廣告審查發布規定》第十條，發布獸藥廣告未將廣告批準文號列為廣告內容同時發布，但已取得批準文號并在有效期內，且發布的廣告內容與批準內容一致的。

　　六、電子商務類違法行為

　　違反電子商務管理規定的下列違法行為，沒有造成危害后果的，且屬于初次違法的，免予行政處罰：

　　（二十二）違反《中華人民共和國電子商務法》第十五條，電子商務經營者未在首頁顯著位置持續公示營業執照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識的。

　　（二十三）違反《中華人民共和國電子商務法》第二十四條，電子商務經營者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件的。

　　七、商標類違法經營行為

　　違反商標管理規定的下列違法行為，沒有造成危害后果的，且違法主體在被查處時已自行予以糾正，或者經責令限期改正后及時改正或及時主動消除影響，且屬于初次違法的，免予行政處罰：

　　（二十四）違反《中華人民共和國商標法》第十四條第五款規定，生產、經營者將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中的。

　　（二十五）違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項，銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，責令停止銷售，免予其他行政處罰。

　　八、計量類違法經營行為

　　違反計量管理規定的下列違法行為，責令限期改正后及時改正的，且屬于初次違法的，免予行政處罰：

　　（二十六）違反《中華人民共和國計量法》第九條第二款，屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定，經發現后主動校準或送檢且檢定合格，沒有造成危害后果的。

　　（二十七）違反《中華人民共和國計量法實施細則》第二條，使用非法定計量單位，沒有造成危害后果的。

　　（二十八）違反《定量包裝商品計量監督管理辦法》第六條，定量包裝商品凈含量標注字符最小高度不符合規定的。

　　（二十九）違反《集貿市場計量監督管理辦法》第五條第（四）項，集市主辦者未按規定對集市使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊和備案，并配合市場監督管理部門及其指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作的。

　　九、價格類違法經營行為

　　違反價格管理規定的違法行為，危害后果輕微，責令限期改正后及時改正的，且屬于初次違法的，免予行政處罰：

　　（三十）違反《中華人民共和國價格法》第十三條第一款，未按照規定明碼標價，未注明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況，違法行為較輕且沒有造成嚴重后果的。

　　十、其他

　　（三十一）對未列入本清單，但其違法行為的性質、情節、社會危害程度等符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章規定的不予處罰情形的其他輕微違法違規行為，不予行政處罰。

　　（三十二）當事人的行為屬于本清單所列違法行為，但同時違反其他市場監督管理法律、法規、規章的，市場監督管理部門可以按照“擇一從重”的原則，根據其他法律法規規章的規定處罰。

　　（三十三）法律法規規章修訂后導致本清單事項發生變化的，以修訂后的法律法規規章為準。

　　（三十四）對于適用不予行政處罰的輕微違法違規經營行為，應當堅持處罰與教育相結合的原則，通過責令改正、批評教育、指導約談等措施，促進經營者依法合規開展經營活動。

　　（三十五）趁發生自然災害、事故災難、公共衛生或者社會安全事件之機實施違法行為，不適用本清單。

　　（三十六）本清單自2022年2月1日實施，有效期至2026年12月31日。

　　咨詢方式：

　　聯系人：雷蕾  聯系電話：3168108