引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,由江門市工商行政管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、建議提案辦理結(jié)果公開工作情況、存在問題和改進(jìn)措施,以及說明與附表。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時限系自2015年1月1日起至2015年12月31日止。江門市工商局政務(wù)信息網(wǎng)(http://www.jmgs.gov.cn/)和江門市政府信息公開目錄系統(tǒng)(http://zwgk.jiangmen.gov.cn/0244/index2.htm)上可查閱和下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問,請與江門市工商行政管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:江門市東華二路7號,郵編:529030,電話:0750-3167826)。
一、概 述
2015年,江門市工商局圍繞黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及國務(wù)院辦公廳和省、市政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)文件精神,以全國政府網(wǎng)站普查為契機(jī),以政務(wù)微博微信開發(fā)運(yùn)用為推手,以規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行為載體,堅(jiān)持將政務(wù)公開作為推進(jìn)法治工商建設(shè)的重要途徑,不斷拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍,健全群眾訴求受理、處置、反饋工作機(jī)制,以信息公開、陽光行政取信于民,我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。
(一)以全國政府網(wǎng)站普查為導(dǎo)向,全面提高網(wǎng)站管理、運(yùn)維和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門專門抓的工作機(jī)制,成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,辦公室、信息中心負(fù)責(zé)人為小組成員的網(wǎng)站自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作小組辦公室,全面負(fù)責(zé)我局網(wǎng)站普查工作的統(tǒng)籌、推進(jìn)、落實(shí)與督辦。同時,制發(fā)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)整改工作方案,明確具體任務(wù)、責(zé)任單位和時間節(jié)點(diǎn),推動建立健全網(wǎng)站信息報(bào)送制度和聯(lián)絡(luò)員制度、信息采集與發(fā)布制度、網(wǎng)站自查自糾長效機(jī)制和定期通報(bào)等制度,為如期高質(zhì)量完成自查整改任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是精心梳理規(guī)范。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)和《關(guān)于認(rèn)真做好政府網(wǎng)站普查第二階段自查整改工作的通知》(政務(wù)公開042號)要求,圍繞全國政府網(wǎng)站普查的5個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)和我局門戶網(wǎng)站實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,舉一反三、抓點(diǎn)帶面,組織專門力量展開全面徹查,重點(diǎn)解決欄目未更新、網(wǎng)站鏈接不可用、欄目空白無信息、欄目內(nèi)容存在錯別字等問題。三是發(fā)揮局普查辦督導(dǎo)作用,督促各欄目責(zé)任單位落實(shí)專人跟進(jìn),加大欄目更新力度,提高網(wǎng)上互動的響應(yīng)速度,保持內(nèi)容的“新鮮度”,有效杜絕網(wǎng)站“不可用、不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題,高質(zhì)量完成全國網(wǎng)站普查任務(wù)。
(二)以政務(wù)微博微信開發(fā)運(yùn)用為推手,全面打造“微”領(lǐng)域惠民服務(wù)新途徑。一方面,圍繞市委、市政府中心工作,積極建設(shè)完善新媒體服務(wù)群眾平臺,制定出臺《政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號運(yùn)營管理辦法(試行)》,扎實(shí)推進(jìn)市、縣兩級工商部門政務(wù)微博聯(lián)動建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)宣傳推廣和政民互動,不斷提升新媒體辦事服務(wù)能力。另一方面,推出“江門工商”微信公眾服務(wù)號,率先在全省工商系統(tǒng)提供“工商登記預(yù)約、登記進(jìn)度查詢、企業(yè)名稱查重、業(yè)務(wù)咨詢回復(fù)、負(fù)面清單提示和登記(年報(bào))指南”等6大類24專項(xiàng)便民服務(wù),著力建設(shè)一個集網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上辦事、消費(fèi)維權(quán)、行政指導(dǎo)和政策宣傳等功能于一體的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,進(jìn)一步打造高效便捷工商服務(wù)環(huán)境。
(三)以規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行為載體,全面構(gòu)建多方參與的社會信用監(jiān)管新體系。一方面,結(jié)合《江門市貫徹落實(shí)省府辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)分工方案》責(zé)任分工,著力做好相關(guān)政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)工作:一是做好監(jiān)管清單編制發(fā)布工作。聯(lián)合市編辦,按照“誰負(fù)責(zé)審批、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”與行業(yè)綜合監(jiān)管相結(jié)合的原則,對行使的直接面對公民、法人和其他組織的市場監(jiān)管職權(quán),分門別類進(jìn)行全面徹底梳理,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),并于2015年7月31日在全市印發(fā)的《江門市“1+3”清單目錄(2015年本)》(電子版)中對外公布全市監(jiān)管清單,明確市場檢查、分級分類管理、質(zhì)量技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的市、縣兩級市場監(jiān)管清單5504項(xiàng)。二是積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,重點(diǎn)做好行政執(zhí)法信息公開,規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。做好江門市工商局政務(wù)信息網(wǎng)政策法規(guī)信息公開工作,將工商行政管理行政處罰相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行收集、整理、公布,并做好定期更新工作,于2015年6月將該年新修訂的《廣告法》、《食品安全法》、《行政訴訟法》等一批法律法規(guī)在網(wǎng)上進(jìn)行公布。同時,同月在該網(wǎng)開通“行政處罰信息”欄目,做好相關(guān)行政處罰案件網(wǎng)上公開工作,全年共計(jì)公開5宗適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行政處罰案件信息。另一方面,結(jié)合國家、省、市關(guān)于商事制度改革的相關(guān)工作部署,著力做好商事主體信息管理平臺的建設(shè)和完善,倒逼市場主體誠實(shí)守信經(jīng)營,形成全社會共同參與、齊抓共管的社會信用監(jiān)管新模式。牽頭開發(fā)建設(shè)江門市商事主體信息管理和公示平臺,通過數(shù)據(jù)信息歸集共享、有效整合,破除“信息孤島”,助力協(xié)同監(jiān)管,全年共向有關(guān)行政部門推送數(shù)據(jù)38.5萬多條,接收率達(dá)87.12%,向社會公示6.8萬多條市場主體信息,24個政府部門上傳相關(guān)行政許可信息、信用信息、行政處罰信息1.8萬多條,平臺推送、接收、公示數(shù)據(jù)和部門使用率均居全省之首。率先在全國開通小微企業(yè)名錄系統(tǒng)、建立小微企業(yè)名錄庫并于9月1日上網(wǎng)運(yùn)行,目前已對外公開16類行業(yè)共5.3萬多家小微企業(yè),有效提高扶持政策實(shí)施的知曉度、透明度和精準(zhǔn)度,較好解決企業(yè)、社會與政府間信息不對稱、服務(wù)不到位等問題。圓滿完成《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施后首次年度報(bào)告工作,全市2013、2014年度企業(yè)平均年報(bào)率分別為87.8%,個體工商戶平均年報(bào)率為92.7%,圓滿完成工商總局提出的企業(yè)年報(bào)率不得低于改革前企業(yè)年檢率的目標(biāo)要求。
二、政府信息主動公開情況
(一)通過網(wǎng)站主動公開政府信息情況。全年共計(jì)在江門市工商局政務(wù)信息網(wǎng)、江門市政府信息公開目錄系統(tǒng)主動公開政府信息312條,全文電子化率100%。其中,政府信息公開工作年度報(bào)告信息1條,部門文件類信息21條,行政執(zhí)法類信息5條,辦事指南類信息98條,工作動態(tài)類信息165條,部門預(yù)決算類信息2條,其他類信息20條。
(二)通過報(bào)刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《南方日報(bào)》、《廣州日報(bào)》、《江門日報(bào)》、江門電視臺、江門電臺等主流媒體共計(jì)刊播由我局提供的新聞信息300多條次,涉及商事改革、小微“雙創(chuàng)”、五證合一、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)戰(zhàn)略、同城通辦、行政執(zhí)法等多個專題,取得良好社會宣傳效果;我局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人接受《人民日報(bào)》、《江門日報(bào)》、江門電視臺、江門電臺等新聞媒體采訪(專)訪10多人次。
(三)通過政務(wù)微博微信主動公開政府信息情況。2015年度,共計(jì)發(fā)布微博信息1382條,吸引粉絲2886人,共接收和回復(fù)評論及私信50多條次,實(shí)現(xiàn)政企政民的良好互動。自7月23日開通微信公眾號至年底,吸引粉絲2588人,共計(jì)編發(fā)微信軟文17期共49條軟文信息,在線答復(fù)網(wǎng)上咨詢263宗,辦理登記預(yù)約180多宗,有效打造“掌上工商”。
三、政府信息依申請公開情況
我局2015年度共計(jì)受理政府信息公開申請2件,其中,通過江門市政府信息依申請公開系統(tǒng)在線提交的網(wǎng)上申請1件,通過信函提交的申請1件。
從申請的信息內(nèi)容來看,50%屬于商事主體登記基本信息或企業(yè)檔案查詢類信息,50%屬非本人查詢注冊市場主體類信息。
2件申請均已作出書面答復(fù),其中:
“同意公開”的為1件,占總數(shù)的50%,涉及商事主體登記基本信息、企業(yè)檔案查詢信息。
“不予公開”的為1件,占總數(shù)的50%,主要是申請公開的信息涉及商業(yè)秘密。
四、咨詢情況
我局2015年度沒有接收市民有關(guān)政府信息公開事務(wù)的咨詢,接受市民有關(guān)政府信息公開事務(wù)的投訴舉報(bào)1宗,已按相關(guān)規(guī)定作出處理。
我局2015年度共計(jì)接待社會各界查詢企業(yè)檔案資料4771人次,其中,配合公、檢、法、國安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門查詢202人次。按照江門市財(cái)政局《江門市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單(2015版)的通知》(江發(fā)改費(fèi)管〔2015〕360號)文件精神,自2015年5月1日起停止收取企業(yè)資料信息檢索及復(fù)制費(fèi),前4個月所征收的相關(guān)費(fèi)用18022.8元,全部上繳省財(cái)政。
我局于2015年3月20日在江門市工商局政務(wù)信息網(wǎng)上開通網(wǎng)上咨詢平臺,全年共受理網(wǎng)上咨詢事項(xiàng)263宗,涉及五證合一、企業(yè)年報(bào)的辦理流程、消費(fèi)投訴舉報(bào)等。
我局2015年度受理群眾來信來訪來電來郵事項(xiàng)共45宗,其中網(wǎng)上信訪事項(xiàng)18宗,短信信訪事項(xiàng)12宗。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
我局2015年度沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟以及行政申訴。
六、建議提案辦理結(jié)果公開工作情況
我局嚴(yán)格按照市政府辦理人大代表建議政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定,以“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加強(qiáng)建議提案辦理,積極推進(jìn)辦理工作,取得明顯成效。2015年,我局共承辦人大建議、政協(xié)提案7件(其中人大建議1件,政協(xié)提案6件),均為會辦件,另協(xié)助辦理2015年市政協(xié)“一號提案”,已全部按期答復(fù)。
七、存在問題和改進(jìn)措施
2015年,我局依法履行職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作成效取得顯著提高,但仍存在一些需要改進(jìn)的地方,如江門市工商局政務(wù)信息網(wǎng)在線服務(wù)和人性化服務(wù)功能還有待完善;政務(wù)微博微信管理運(yùn)維水平仍有待提高。
2016年,我局將緊緊圍繞李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“深入推進(jìn)政務(wù)公開,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,利用好網(wǎng)絡(luò)平臺,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使群眾了解政府做什么,怎么做”講話精神,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步完善我局政務(wù)公開工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)上公開平臺建設(shè)和“微”領(lǐng)域互動渠道建設(shè),著力提升工商機(jī)關(guān)依法行政水平和便民利民惠民服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好以下工作:一是以全國政府信息公開條例修訂為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息依申請公開服務(wù)工作,優(yōu)化受理、審查、辦理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié),全面落實(shí)信息公開協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查機(jī)制,確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥、準(zhǔn)確及時;二是根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家工商總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,繼續(xù)推進(jìn)行政處罰決定書向社會主動公開;三是繼續(xù)做好各項(xiàng)收費(fèi)(收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))信息、部門預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的主動公開;四是完善政府信息主動公開機(jī)制,強(qiáng)化政府信息公開隊(duì)伍建設(shè),提高我局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信的運(yùn)營管理水平。
八、說明與附表
(一)其他說明:以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限截至2015年12月底,范圍限于我局。
(二)附表:
附表1 主動公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
|
指標(biāo) |
數(shù)量 |
|
主動公開政府信息總數(shù) |
312 |
|
其中:1. 政府信息公開工作年度報(bào)告 |
1 |
|
2. 部門文件類信息 |
21 |
|
3. 行政執(zhí)法類信息 |
5 |
|
4. 辦事指南類信息 |
98 |
|
5. 工作動態(tài)類信息 |
165 |
|
6. 部門預(yù)決算信息 |
2 |
|
7. 其他類信息 |
20 |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
|
指標(biāo) |
數(shù)量 |
|
申請總數(shù) |
2 |
|
其中:1. 當(dāng)面申請數(shù) |
0 |
|
2. 傳真申請數(shù) |
0 |
|
3. 網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) |
1 |
|
4. 信函申請數(shù) |
1 |
|
對申請的答復(fù)總數(shù) |
2 |
|
其中:1. 同意公開 |
1 |
|
2. 不予公開 |
1 |
附表3 其他情況統(tǒng)計(jì)
|
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
|
投訴舉報(bào)數(shù)量 |
人次 |
1 |
|
企業(yè)檔案資料查詢 |
人次 |
4771 |
|
網(wǎng)上咨詢數(shù)量 |
宗次 |
263 |
|
信訪郵電數(shù)量 |
宗次 |
45 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
|
指標(biāo) |
數(shù)量 |
|
行政復(fù)議數(shù) |
0 |
|
行政訴訟數(shù) |
0 |
|
行政申訴數(shù) |
0 |
|
其中:對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
0 |
江門市政府門戶網(wǎng)站

粵公網(wǎng)安備 44070302000670

