公共法律服務(wù)|五邑法律援助故事第12期 社區(qū)勇?lián)?dāng) 法援顯溫情

　　案情簡(jiǎn)介：趙某今年13周歲，是限制民事行為能力人，一直跟隨母親梁某居住在江門市新會(huì)區(qū)會(huì)城街道菱東社區(qū)居（以下簡(jiǎn)稱菱東社區(qū)）的公租房中。長(zhǎng)期跟隨母親在街上到處游蕩，此前沒(méi)有上學(xué)。2019年底，梁某因精神病發(fā)作，影響周邊居民正常生活，經(jīng)菱東社區(qū)、北門派出所和新會(huì)第三人民醫(yī)院共同協(xié)調(diào)，梁某被送往新會(huì)第三人民醫(yī)院接受治療。趙某的父親趙某財(cái)與母親已分居多年，其父親無(wú)工作無(wú)住所，生活極其困難，且其聽力功能缺失，表示無(wú)能力撫養(yǎng)趙某。如何妥善安置趙某的學(xué)習(xí)和生活成為了一個(gè)難題。

　　社區(qū)勇?lián)?dāng)，主動(dòng)履行基層組織的職能。

　　新會(huì)區(qū)會(huì)城街道菱東社區(qū)居高度重視轄區(qū)內(nèi)民生工作，關(guān)注、關(guān)心趙某的生活問(wèn)題，社區(qū)工作人員聯(lián)系了趙某的父親，但其父親無(wú)工作無(wú)住所，生活極其困難，且其聽力功能缺失，表示無(wú)能力撫養(yǎng)趙某。社區(qū)工作人員又聯(lián)系了梁某的姐姐，也就是趙某的姨媽，但趙某的姨媽拒絕接趙某回家照顧。無(wú)奈之下，菱東社區(qū)再次與新會(huì)民政局協(xié)調(diào)，暫時(shí)將趙某送往新會(huì)兒童福利院居住，并安排趙某就讀在附近的小學(xué)。雖然趙某的學(xué)習(xí)和生活暫時(shí)得到的解決，但隨著時(shí)間的推移，更深層的法律問(wèn)題出現(xiàn)了。因趙某的父母親都在，他的父母是其法定監(jiān)護(hù)人，但不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，無(wú)能力擔(dān)起照顧趙某的生活起居，遇到趙某生活、求學(xué)和就醫(yī)等問(wèn)題，是不能替代其父母行使監(jiān)護(hù)權(quán)。

　　法律援助處和村居法律顧問(wèn)伸出援助之手。

　　駐菱東社區(qū)的法律顧問(wèn)容忠偉律師，通過(guò)深入了解趙某家庭情況下，在征得社區(qū)的同意后，提出通過(guò)法律程序變更監(jiān)護(hù)人為菱東社區(qū)的建議。熱心的容忠偉律師主動(dòng)幫助趙某申請(qǐng)法律援助，并表示愿意承辦該案。2020年1月10日，江門市新會(huì)區(qū)法律援助處接到容律師轉(zhuǎn)來(lái)的法律援助申請(qǐng)后，立即批準(zhǔn)了該申請(qǐng)，指派廣東圭峰律師事務(wù)所容忠偉律師代理該案件。

　　2020年2月21日，容律師作為菱東社區(qū)居民委員會(huì)的訴訟代理人向新會(huì)區(qū)人民法院提交了《變更法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書》，請(qǐng)求依法撤銷趙某財(cái)和梁某（即趙某生父母）對(duì)趙某的監(jiān)護(hù)人資格，變更菱東社區(qū)居民委員會(huì)為趙某的監(jiān)護(hù)人。容律師在申請(qǐng)書中指出，趙某的母親梁某患有重性精神疾病，父親趙某財(cái)聽力存在嚴(yán)重缺陷，無(wú)工作以及固定收入，兩人均不具備相應(yīng)的監(jiān)護(hù)能力；趙某的祖父母、外祖父母均已去世，其亦無(wú)兄姐，在此情況下，菱東社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)擔(dān)任趙某的監(jiān)護(hù)人，是符合法律的規(guī)定，請(qǐng)求法院予以支持。

　　2020年2月25日新會(huì)區(qū)人民法院決定受理本案，并指由會(huì)城人民法庭溫法官辦理。因該案是特別程序，不需要開庭審理，在辦理該案件過(guò)程中，容忠偉律師主動(dòng)聯(lián)系了負(fù)責(zé)本案的溫法官，反映了本案的情況，協(xié)助溫法官前往菱東社區(qū)調(diào)查梁某的家庭情況和身體的狀況；又到趙某的生父趙某財(cái)?shù)淖∷亟T市新會(huì)區(qū)三江鎮(zhèn)聯(lián)和村調(diào)查，了解趙某財(cái)?shù)那闆r，咨詢了趙某財(cái)對(duì)于變更監(jiān)護(hù)權(quán)的意見(jiàn)；最后又到新會(huì)區(qū)兒童福利院詢問(wèn)趙某是否愿意將其監(jiān)護(hù)人變更為菱東社區(qū)意向。趙某和趙某財(cái)均表示愿意變更監(jiān)護(hù)人為菱東社區(qū)。

　　2020年6月18日，新會(huì)區(qū)人民法院采納了容律師的代理意見(jiàn)，依法作出了（2020）粵0705民特20號(hào)《民事判決書》，判決撤銷被申請(qǐng)人趙某財(cái)、梁某對(duì)趙某的監(jiān)護(hù)人資格，變更申請(qǐng)人江門市新會(huì)區(qū)會(huì)城街道菱東社區(qū)居民委員會(huì)為趙某的監(jiān)護(hù)人。未成年人趙某的生活和學(xué)習(xí)有了保障，社區(qū)也可以依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)。

　　【案件點(diǎn)評(píng)】

　　本案是一起典型的申請(qǐng)撤銷變更監(jiān)護(hù)人的民事案件，雖然未成年人趙某是有親生父母，但由于各種原因，十三年來(lái)趙某一直處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的狀態(tài)，到了法定年齡仍沒(méi)能接受義務(wù)教育，生活得不到保障。本案通過(guò)法院特別程序，趙某終于有了合格的監(jiān)護(hù)人，填補(bǔ)了父母監(jiān)護(hù)缺失的空白，迎來(lái)了人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該宗法律援助案件得以圓滿解決，法援律師充分發(fā)揮法律智慧，正確合理運(yùn)用法律手段，讓未成年人感受到法治的陽(yáng)光。