江門市2023年全面依法治市工作回顧

　　黨對法治建設的領導

　　更加堅強有力

　　深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入各級黨委（黨組）理論學習中心組年度學習重點內容，在市縣兩級黨校建立習近平法治思想學習宣傳基地，深化習近平法治思想的學習培訓、研究闡釋、宣傳教育工作。召開市委全面依法治市委員會，定期研究法治建設重點工作，推動法治建設“一規劃兩綱要”實施，推動法治建設與經濟社會發展同部署、同推動、同落實。加強領導干部尊法學法用法守法，開展市縣鎮三級黨政主要負責人年度述法工作，舉辦12期領導干部法治能力提升主題培訓班，市縣部門“一把手”全程參加培訓。

　　開展“僑”味濃郁的地方立法

　　立法引領規范保障作用充分發揮

　　推動僑鄉立法聲音直通國家最高立法機關，江海區人大常委會作為全省唯一的全國人大常委會法工委基層立法聯系點以來，共完成73部法律法規草案的意見征集，上報1613條意見建議，167條被采納。先后在2023年度全國人大法工委基層立法聯系點工作交流會和廣東省人大常委會基層立法聯系點工作交流會上作經驗介紹。加強僑鄉特色立法，出臺《江門市門樓號牌管理條例》，審議通過《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》，探索華僑捐贈項目保護地方性立法。主動融入省市協同立法，《江門市僑鄉廣府菜傳承發展條例》獲省人大常委會審查批準，成為首批參與廣府菜立法的地級市之一。

　　全力開展試點探索

　　推動法治政府建設取得新突破

　　深入推進綜合行政執法改革，《廣東江門鄉鎮（街道）綜合行政執法管理和服務標準化試點》入選國家標準化管理委員會、司法部2023年度社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。全省率先出臺市場監管部門統一性抽檢程序規范，完善行政執法制度。啟動行政執法監督聯系點和聘任行政執法社會監督員工作。全面推廣應用“粵執法”執法辦案，截至今年11月底，全市73個鄉鎮(街道)通過 “粵執法”累計辦理案件95036宗，辦案數量和辦案質量均位居全省前列。持續實施行政機關負責人出庭應訴通報制度，全市行政機關負責人出庭應訴率98.82%，行政機關負責人出庭應訴率連續兩年居全省前列。

　　堅持公平正義

　　強化執法監督彰顯公正司法

　　創新打造“江門市公安·法院執行協作平臺”，建立健全查找被執行人和控制財產的配合執行工作機制。在新會陳皮村、赤坎華僑古鎮等特色產業基地設立司法服務站點，保障“百千萬工程”“綠美廣東生態建設”實施。統籌提升法定領域和新領域公益訴訟辦案質效，濕地保護、守護海洋等專項監督活動取得實效。上線“江門市偵查監督與協作配合平臺”，實現公安檢察刑事案件的網上辦理和流轉，全流程智能化監測警情案件。開展“有警不接、有案不受、有案不立、壓案不查、降格處理”等執法突出問題專項整治，刑拘轉訴率和批捕率等公安執法質量得到提升。

　　著力推進“大普法”格局

　　全民守法普法工作不斷取得新成效

　　落實“誰執法誰普法”普法責任制。召開年度“誰執法誰普法”履職評議報告會，組織開展四市三區網上量化評估和“八五”普法中期評估。著力提升外來務工人群、青少年等重點人群普法宣傳的針對性和實效性，依托全市青少年法治教育實踐基地，接待中小學生50多批次3000多人次，舉辦暑期公益普法課堂16場次。在全市開展“預防犯罪”專項普法行動，深入開展“普法進園區”活動。開設“江門普法”公眾號，截至目前粉絲6.8萬多人，閱讀量30多萬人次。打造基層法治人才品牌。全市36個村（社區）獲評為省民主法治示范村（社區），入冊“法律明白人”5357名。

　　聚焦基層社會治理

　　打造國家市域社會治理現代化標桿城市

　　持續優化“信訪超市+外送服務”網絡化工作機制，推進“粵平安”群眾系統升級迭代，全省首個地市開通“粵平安”專區“邑碼解紛”線上訴求服務平臺。分級分類組建基層治理人才庫，推動社區民輔警融入智慧網格，明確智慧網格任務清單，提升社會面防控水平，維護全市社會大局穩定。加快建設國家政法智能化技術創新中心江門孵化中心，“跨部門跨地域社會信用治理關鍵技術研究與應用示范”項目入選科技部、公安部國家重點研發計劃。建成全省首個網絡安全應急響應地級市分中心，經濟調節、基層治理等15 個專題接入“粵治慧”基礎平臺。

　　積極踐行法治為民

　　增強群眾法治獲得感

　　建立法律援助與訴訟、信訪、勞動仲裁等工作協作聯動機制，持續打造“法治政府面對面”“法治大講堂”“法潤江門、律動僑都”公益法律咨詢活動三大品牌，連續舉辦兩屆法治惠民實事項目評選活動，讓群眾在法治建設中獲益受惠。深化海外遠程視頻公證試點。全市2家公證處入選司法部外交部海外遠程視頻公證試點機構，截至今年11月，已聯合駐新加坡大使館等11個駐外使領館開展海外遠程視頻公證辦理20宗。優化“法+僑”“檢+僑”“司+僑”“稅+僑”等涉僑服務模式，高標準建設華僑華人離岸公共法律服務中心，組建“僑夢苑”等涉僑調解室，出臺推進華僑華人合法權益司法保護工作意見和涉僑企司法保護十條措施。

　　充分發揮江門所長

　　不斷優化法治化營商環境

　　首創港澳跨境通辦政務服務綜合專區，港澳同胞不出關即可辦理超500項江門政務服務事項，與3省6市實現245項高頻事項“跨省通辦”，便利華僑華人投資改革、政務服務跨境通辦、跨境金融合作等三項工作獲國家發展改革委肯定，營商環境綜合評價位居全省第六。深圳國際仲裁院江門中心正式投入運營，為深江兩地商事主體提供更加便利、高效的爭議解決服務。全省首創知識產權糾紛行政調解協議司法確認無縫銜接機制，成功舉辦首屆中國僑都（江門）知識產權高端智庫峰會，全市累計獲核準地理標志專用標志使用企業468家，知識產權保護工作排名全省第二。

　　展望新一年

　　我市將堅持以習近平法治思想為統領，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，從立法、執法、司法、守法各個環節共同發力，努力構建上下貫通、左右聯動、同頻共振的法治建設工作格局，以高質量法治服務保障新時代僑都高質量發展。