以點(diǎn)帶面！江門推出市縣法治建設(shè)規(guī)范化九大試點(diǎn)項(xiàng)目

　　加強(qiáng)市縣法治建設(shè)，是確保全面依法治市各項(xiàng)部署要求落地落實(shí)的關(guān)鍵，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

　　自去年被省委依法治省辦確定為市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行點(diǎn)以來，江門結(jié)合本地實(shí)際，先后印發(fā)《江門市進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的實(shí)施方案》《江門市開展市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行點(diǎn)建設(shè)工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)市縣法治建設(shè)。

　　近日，江門以市委依法治市辦工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，在立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)一體發(fā)力，推出市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行試點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，其中縣級(jí)先行點(diǎn)3個(gè)、市直單位試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，以點(diǎn)帶面，全力推動(dòng)市縣法治建設(shè)規(guī)范化建設(shè)先行點(diǎn)工作。

　　各試點(diǎn)項(xiàng)目的工作抓手與特點(diǎn)

　　1.縣級(jí)先行點(diǎn)

　　重點(diǎn)探索依法治縣辦工作流程體系化規(guī)范化建設(shè)、鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、外來務(wù)工人員及青少年普法宣傳教育等工作，并結(jié)合轄區(qū)法治建設(shè)情況自選項(xiàng)目。

　　2.江門知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”立體司法保護(hù)體系

　　以廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行為依托，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”全面集中管轄審判，實(shí)現(xiàn)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭、市中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、江海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭“三合一”集中運(yùn)營，通過建立完善多部門協(xié)同合作保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、延伸審判職能升級(jí)優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)等途徑，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效。

　　3.市縣法治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作體系規(guī)范化建設(shè)

　　進(jìn)一步完善依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)則和管理辦法，將辦公室日常工作流程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)、固化提升，形成制度、指引、流程圖等文件匯編和工作辦法，并推廣至縣鎮(zhèn)兩級(jí)法治統(tǒng)籌部門，逐步構(gòu)建起體系化規(guī)范化的依法治市縣辦公室系統(tǒng)。

　　4.江門市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)“1+7+N”暢民意踐民主

　　圍繞廣泛性和代表性兩個(gè)關(guān)鍵考察政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展、精細(xì)化管理的建設(shè)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。指導(dǎo)各聯(lián)系點(diǎn)根據(jù)自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，多途徑多方式征集立法意見和開展普法宣傳。探索市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)與全國人大法工委江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)、省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制。

　　5.江門政府法律顧問“521”全域觀察實(shí)踐

　　組建的政府法律顧問工作觀察團(tuán)，分領(lǐng)域分站點(diǎn)走進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府、部門及重大項(xiàng)目現(xiàn)場，采取清單調(diào)查、抽樣檢查等5種方式開展觀察，通過觀察調(diào)研、統(tǒng)計(jì)復(fù)盤2個(gè)階段，組織開展1場觀察研討會(huì)，形成觀察報(bào)告，總結(jié)政府法律顧問工作發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向。

　　6.落實(shí)依法行政 構(gòu)建法治住建

　　從政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學(xué)民主合法等8名方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，健全完善《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政規(guī)范性文件內(nèi)部流程管理規(guī)定》《全市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引（試行）》等制度文件，梳理形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作體系。

　　7.突出四化強(qiáng)隊(duì)伍 執(zhí)法為民樹形象 搭建“六個(gè)一”行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

　　深入開展文化市場綜合行政執(zhí)法改革，從開展一輪執(zhí)法培訓(xùn)、一次行政處罰案例分析、一次案卷評(píng)查活動(dòng)、一次執(zhí)法練兵活動(dòng)、一次文化市場對(duì)口交流協(xié)作活動(dòng)、一次文化市場宣傳教育活動(dòng)等方面搭建行政執(zhí)法監(jiān)督體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市和市轄區(qū)“同城一支隊(duì)伍辦案”，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理，提升執(zhí)法隊(duì)伍辦案水平。

　　下一步，江門將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)，深化各試點(diǎn)項(xiàng)目單位的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，挖掘提煉試點(diǎn)項(xiàng)目的亮點(diǎn)和特色做法，確保市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行點(diǎn)工作取得實(shí)效。